Правительство не устроили предложения Минфина о совете по финансовой стабильности

Минфин, Минэкономразвития, ФСФР и ЦБ РФ хотят продолжить обсуждение создания совета по финансовой стабильности (СФС) в России, чтобы к 1 октября определиться с его организационной формой, передает «Интерфакс». Об этом говорится в проекте доклада, направленном Минфином в правительство. В марте 2012 г. на тот момент президент РФ Дмитрий Медведев поручил подготовить эти предложения до 1 сентября. Перенос срока связан с тем, что данный вопрос требует «дополнительного обсуждения с учетом необходимости реализации поручения президента по расширению полномочий ФСФР, решения совета при президенте по развитию финрынка о совершенствовании надзора, а также поручения правительства по итогам совещания у помощника президента Эльвиры Набиуллиной 4 июля», говорится в документе.

Наличие такого доклада подтвердили чиновник Минфина и сотрудник аппарата правительства. Другой правительственный чиновник уточнил, что полученный доклад возвращен на доработку, а финальную версию документа поручено представить к сентябрю. «В документе недостает конкретики, исправить ситуацию до сентября весьма проблематично», – считает он. В том, что до сентября этого не случится, уверен и один из участников межведомственного согласования.

Задачей новой структуры станет выработка конкретных предложений о развитии финансового рынка, а также мониторинг нынешней ситуации, уверяет представитель Минфина. «То есть это будет рабочий орган, тогда как за президентским советом по развитию финансового рынка останутся стратегические вопросы», – объясняет он. В проекте доклада указаны и другие задачи: наблюдение за деятельностью системообразующих финансовых институтов, обеспечение унификации регулирования финансовых институтов, совершенствование стандартов финансовой отчетности.

Пока не предлагается расширение полномочий какого-либо ведомства. На данный момент все еще нет понимания, при каком ведомстве будет функционировать СФС – ЦБ, ФСФР или на более высоком уровне – при первом вице-премьере Игоре Шувалове, говорит один из банкиров, знакомый с планами создания СФС. Не определен и круг лиц, входящих в совет: ЦБ предлагает создание коллегиального органа с участием «триумвирата» основных финансовых ведомств – Минфина, ЦБ и ФСФР, которые будут иметь право голоса в совете, а также возможно участие представителей Минэкономразвития, Федеральной антимонопольной службы и Агентства по страхованию вкладов, которые будут входить без права голоса. Представители Минфина заявляли, что «в состав совета войдут представители Минфина, МЭР, ЦБ, ФСФР и, возможно, кто-то из новых назначенных в аппарате правительства руководителей». В ФСФР предлагают привлекать для работы в совете представителей Госдумы и научных организаций, общественных объединений, системообразующих компаний и банков.