Счетная палата в 2017 году проверит крупнейшие пенсионные фонды
Это первая подобная проверка за последние три года
В этом году Счетная палата проверит деятельность нескольких крупных пенсионных фондов (НПФ), работающих с накоплениями, сообщил «Ведомостям» представитель одной из отраслевых лоббистских организаций, а также контрагент НПФ. Представитель Счетной палаты рассказал, что проверки будут проводиться в семи пенсионных фондах. Аудиторы будут проверять половину из топ-10 игроков рынка пенсионных накоплений, в том числе в трех крупнейших по накоплениям и количеству клиентов по ОПС – НПФ Сбербанка (350,8 млрд руб. накоплений и 4,3 млн застрахованных лиц на III квартал 2016 г.), «Лукойл-гарант» (246,9 млрд руб. накоплений, 3,3 млн клиентов) и «Будущее» (241,1 млрд руб. накоплений, 3,7 млн клиентов), а также шестой и девятый по величине накоплений фонды – НПФ «Газфонд пенсионные накопления» (158,6 млрд руб. накоплений, 1,3 млн клиентов) и НПФ электроэнергетики (92,4 млрд руб., 1,1 млн клиентов). Впрочем, проверка ждет и более мелкие фонды – Национальный НПФ (17,4 млрд руб. накоплений, 308 146 застрахованных лиц) и НПФ «АвтоВАЗ» (220 млн руб. пенсионных накоплений, 2610 клиентов). «Проверки запланированы в рамках текущей деятельности Счетной палаты в целях предотвращения нарушений законодательства», – отметил он.
По его словам, аудиторы уже проверяют процедуры заключения договоров и подачи заявлений граждан о переходе из НПФ в Пенсионный фонд России (ПФР), из ПФР в НПФ, из одного частного фонда в другой в электронной форме. Он уточнил, что проверка касается работы НПФ Сбербанка, «Газфонд ПН» и НПФ электроэнергетики и ее планируется завершить в мае 2017 г.
Она была начата 10 января 2017 г., подтвердила заместитель гендиректора НПФ Сбербанка Елена Тетюнина. «Проверка проходит впервые и является плановой. Ее цель – защита прав застрахованных лиц, которые перешли в негосударственные пенсионные фонды из ПФР или других НПФ», – указала она. В НПФ электроэнергетики не поступало информации о предстоящей проверке, заявили в пресс-службе фонда. В «Газфонд ПН» не ответили на запрос «Ведомостей».
В конце 2017 г. у Счетной палаты, по словам представителя, запланированы также проверки фондов, которые управляют средствами материнского капитала и пенсионными накоплениями, в том числе программы софинансирования пенсии за 2011–2016 гг. Они коснутся НПФ «Лукойл-гарант», фонда «Будущее», Национального НПФ, а также и НПФ «АвтоВАЗ». Представитель «Лукойл-гаранта» заявил, что фонд «не располагает информацией о каких-либо проверках НПФ, планируемых Счетной палатой». «На сегодняшний день никаких уведомлений от Счетной палаты о предстоящих проверках не поступало», – говорит гендиректор Национального НПФ Светлана Касина. В фондах «Будущее» и «АвтоВАЗ» не предоставили комментарии.
Предыдущая проверка пенсионных фондов Счетной палатой проходила с февраля по май 2014 г. Тогда она касалась контроля за передачей средств из пенсионных фондов, у которых были аннулированы лицензии, в ПФР и другие НПФ. С тех пор Счетная палата не проверяла частные фонды. «Вполне вероятно, что за последние три года Счетная палата не проводила аудит НПФ в связи с масштабной проверкой фондов Центробанком в рамках акционирования и вступления фондов в систему гарантирования», – полагает президент саморегулируемой организации (СРО) Национальная ассоциация НПФ Константин Угрюмов. Во второй СРО – Ассоциации НПФ не ответили на запрос «Ведомостей».
«Счетная палата по идее должна проверять расходование бюджетных средств. Накопления имеют странный статус, поскольку это средства, которые принадлежат государству, а на этом основании Счетная палата может проверить и НПФ. Однако непонятно, что после ЦБ можно еще проверить в пенсионных фондах», – удивляется топ-менеджер одного из НПФ, в котором проверка в 2017 г. проводиться не будет.
«Это будет первая проверка Счетной палаты с тех пор, как пенсионные фонды существуют в новой реальности – фонды, работающие с накоплениями, вступили в систему гарантирования, произошла консолидация отрасли, – поэтому это определенный тест для НПФ на то, готовы ли они жить в новой реальности», – считает контрагент пенсионных фондов. Однако ему непонятна логика государства: «НПФ проверяет ЦБ и ПФР, зачем нужны еще и проверки людей из Счетной палаты, которые в пенсионной индустрии ничего не понимают, не ясно». «Любая проверка – это стресс для пенсионного фонда, потому что отнимает человеческий ресурс, которого и так недостает», – сетует Касина.
Исправленная версия. Первоначальный опубликованный вариант можно посмотреть в архиве «Ведомостей» (смарт-версия)