Юристы президента против увеличения выплат по ОСАГО

Эксперты государственно-правового управления президента (ГПУ, проводит правовую экспертизу) дали отрицательное заключение на подготовленные Минфином поправки в закон об ОСАГО, рассказал человек, знающий об этом от сотрудника ГПУ, и подтвердил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Эти поправки – важный этап реформы ОСАГО, цель которой – переход к установлению стоимости полиса индивидуально для каждого водителя. Центробанк уточняет правила расчета цен, а Минфин готовит поправки, которые позволят давать скидки хорошим водителям и вводить надбавки плохим. Заодно Минфин предлагал ввести несколько типов полисов с разными лимитами выплат. В дополнение к нынешним 400 000 руб. за вред имуществу и 500 000 руб. – жизни и здоровью поправки вводили полисы с максимальной выплатой 1 млн и 2 млн руб. Оформить такой полис можно будет с согласия страховщика, гласили поправки. Это и не понравилось юристам.

Замечаний от ГПУ поступило «очень много», но основная часть пришлась на идею о разных лимитах выплат, рассказывает Моисеев. Если закон позволяет страховщику и автовладельцу не заключать какой-то договор (например, с повышенным лимитом), то считать его публичным нельзя, а обязательный договор должен быть публичным, пересказывает суть замечаний замминистра. Минфин работает над устранением замечаний, говорит Моисеев, но если найти компромисс с ГПУ не удастся, то поправками придется пожертвовать: «Если это будет сдерживающим фактором реформы тарифов, будем отказываться [от них]».

Это порадовало бы страховщиков, всегда критиковавших идею Минфина о повышении лимита выплат по ОСАГО. Ее реализация обернется ростом убыточности, а значит, придется повышать тарифы, говорит директор по развитию страхования СК «МАКС» Сергей Печников. Вводить разный лимит возмещения целесообразно только вкупе с увеличением тарифов и переходом на свободное ценообразование, вторит исполнительный директор Российского союза автостраховщиков (объединяет всех автостраховщиков) Евгений Уфимцев: «Сама по себе инициатива о трех лимитах выплат нам не нужна».

Не очень нужна она и клиентам, утверждает Печников: средняя выплата по ОСАГО составляет 65 000 руб., и только в 2% случаев убытки от ДТП превышают 400 000 руб.

Люди должны иметь возможность выбрать лимит выплат по ОСАГО, возражает организатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов: средняя цена нового автомобиля в России – 1,3 млн руб., а в премиум-сегменте может быть в разы выше. По данным «Автостата», в России зарегистрировано 2,8 млн премиальных автомобилей (на 1 июля 2018 г.) – 6,5% от всего российского парка легковых машин. «Многих заинтересует возможность увеличить лимит и меньше платить в случае ДТП», – уверен Шкуматов.

Расширить покрытие можно и сейчас, купив в дополнение к ОСАГО полис добровольного страхования ответственности (ДСАГО, выплаты по нему могут достигать 1–3 млн руб.), напоминает руководитель комитета по контролю качества продуктов и услуг в сфере страхования Объединения потребителей России Андрей Крупнов. Но на практике купить ДСАГО сложно, так как страховщики в покупателях таких полисов видят мошенников, отмечает он. Данные ЦБ это подтверждают: продажи ДСАГО сократились вдвое: в первом полугодии 2018 г. – 425 667 против 1,04 млн годом ранее.

Получить комментарии пресс-секретаря президента не удалось, ЦБ на запрос не ответил.

В подготовке статьи участвовали Анна Третьяк, Светлана Бочарова