Деньги в трубу
Государственная дума 21 сентября приняла в первом чтении закон "О магистральном трубопроводном транспорте". Он добавляет в тарифы по транспортировке нефти "инвестиционную составляющую", а также запрещает продавать государственные акции систем магистральных нефтепроводов без согласия законодателя.
Ранее закона о трубопроводном транспорте не было вообще.
Жизнь нефтяной трубы регламентировалась законом "О естественных монополиях", а газовой - законом "О газоснабжении".
"Теперь мы заткнули брешь в законодательстве", - заявил "Ведомостям"Валерий Язев, член комитета по промышленности, представлявший закон на заседании Думы.
Значимым нововведением можно назвать статью 18 закона, которая запрещает "продажу, передачу в залог, управление или отчуждение в любой форме"акций организаций - собственников систем магистральных трубопроводов, находящихся в федеральной собственности на 1 января 1999 г., без принятия федерального закона.
Иными словами, для того чтобы продать часть госпакета акций "Транснефти", правительству потребуется согласие Думы. Впрочем, "Газпрома"и его труб это положение не коснется: владение газопроводами регламентируется законом "О газоснабжении", принятым ранее.
Согласно статье 17 правительство будет определять условия и порядок включения "инвестиционной составляющей"в тарифы за транспортировку.
Часть этих средств через специальные инвестиционные фонды пойдет на модернизацию трубопроводов.
Де-факто такой тариф уже существует, сообщил "Ведомостям" Стивен Дашевский, аналитик по нефти и газу компании "АТОН".
Например, с апреля этого года российские экспортеры нефти платят от 4 до 15 центов за 100 тонно-километров в зависимости от используемого нефтепровода.
По экспертной оценке Дашевского, общая сумма составляет порядка $1 млрд в год.
"Мотивировка этого тарифа состояла в том, что деньги пойдут на инвестиции в трубопроводы", - говорит Дашевский.
Статья 17 также предусматривает распространение "установленных законодательством РФ налоговых льгот и льгот по платежам"на "инвестиции в отдельные важнейшие проекты развития" трубопроводного транспорта.
К таким, безусловно, относится газопровод Россия - Турция, называемый также "Голубой поток", стоимостью $2,5 млрд.
В ближайший месяц Дума планирует принять пакет изменений в налоговом законодательстве, чтобы освободить этот проект на период строительства от большинства налогов.