Лукашенко с возу
Проблема - в новом порядке взимания НДС, прописанном в соглашении. Согласно документу НДС должен взиматься не в стране происхождения, а в стране назначения товара. Прозрачность российскобелорусской границы чревата в этой связи широкомасштабным уклонением от налогообложения. Пока поддерживать дружеские отношения с Минском требовал Борис Ельцин, российские финансовые власти не решались категорически возражать против соглашения. Но теперь, после нелицеприятного заявления Александра Лукашенко о том, что он готов ждать следующего президента РФ для подписания союзного договора, ситуация может измениться. Неявка Линга на саммит в Ялту выглядит логическим продолжением тенденции к охлаждению отношений.
Создание зоны свободной торговли должно было стать центральным вопросом в повестке cовета глав правительств стран СНГ, который собирается 8 октября в Ялте. Однако не все члены Содружества готовы обсуждать эту тему и даже просто присутствовать на предстоящем саммите. В Крым не приедет премьерминистр Белоруссии Сергей Линг. Подобное поведение ближайшего союзника Москвы ставит под сомнение политическую целесообразность для России присоединения к зоне свободной торговли. На соответствующем соглашении, уже находившимся в стадии ратификации, завтра может быть поставлен крест.
Дело в том, что экономических причин вступать в зону свободной торговли у российских властей не было изначально. В случае ратификации соглашения российский бюджет начал бы с 1 января 2000 г. терять от 12 до 25 млрд руб. ежегодно. Такие оценки звучали на недавнем заседании правительственной комиссии по оперативным вопросам.
Москва, впрочем, попыталась урезонить белорусские власти, направив в Минск министра по делам СНГ Леонида Драчевского. На своей вчерашней пресс-конференции министр ограничился общими словами, так и не объяснив, почему белорусская сторона пошла на попятную. В этой ситуации готовность России пойти на бюджетные потери ради разладившейся дружбы была бы похожа на проявление альтруизма. По мнению руководителя экономической экспертной группы при Минфине Аркадия Дворковича, теперь с решением вопроса о зоне свободной торговли лучше не спешить.
"Сейчас это делается в политических целях до новых выборов, - сказал Дворкович "Ведомостям", потому что хочется поставить хороший восклицательный знак в политике. Но, конечно, гораздо более разумно решать эти вопросы ближе к 2001 г., когда все более или менее стабилизируется, станет понятна система управления, а также будет принят новый Налоговый кодекс, где все гораздо более четко прописано".
Однако угроза иррационального поведения есть всегда. Руководитель Центра развития бывший первый зампред Центробанка Сергей Алексашенко свидетельствует, что при обсуждении и подписании любых соглашений в рамках СНГ российская сторона, как правило, меньше всего принимает в расчет экономические последствия. "Ожидать рационального поведения от российской стороны я бы не стал", - сказал Алексашенко.