Потребитель, ты прав!
Вчера Госдума приняла поправки к закону о правах потребителя, по которым работники магазина вынуждены доказывать, что не продавали агрессивному потребителю его дырявые ботинки. По новому закону все продавцы "верблюды", а покупатель всегда прав.
Принятые в третьем и последнем чтении поправки к Федеральному закону "О защите прав потребителей" дают дополнительные преимущества покупателю перед продавцом и, соответственно, приближают российское законодательство к международному. Как ожидается, наибольший резонанс вызовут две из них. Первая должна огорчить продавцов: для предъявления претензий по качеству товара наличие чека не будет необходимым. Вторая опечалит деятелей шоу-бизнеса: информацию об использовании фонограммы на концерте нужно будет указывать на афишах и билетах.
Теперь слово за Советом Федерации, который должен одобрить закон после Думы, и президентом Ельциным, к которому поправки попадут потом на подпись.
В неисправленной редакции статья 18 закона о правах потребителей требует, чтобы покупатель, имеющий претензии к продавцу, предъявил товарный или кассовый чек. При его отсутствии покупатель вправе был доказать в судебном порядке, например с привлечением свидетелей, факт приобретения товара у определенного продавца.
"В этом была заложена презумпция невиновности продавца", - считает председатель подкомитета Госдумы по проблемам потребительского рынка Петр Щелищ.
В соответствии с новой формулировкой, внесенной в закон, "отсутствие у потребителя кассового или товарного чека или иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований".
По мнению Щелища, поправка "реализует принцип усиленной защиты потребителя". "Однако я не хотел бы, чтобы у покупателей создалось мнение, что теперь нет необходимости брать чек. Если чека нет, то продавцы, я думаю, будут часто отказываться от обмена товара. Покупателю придется решать вопрос опять же в судебном порядке. Но теперь в суде уже продавцу придется оправдываться и доказывать, что данный товар приобретен не у него в магазине", - говорит он.
Представители торговли не очень довольны новой формулировкой закона.
"В нашей стране в этом есть элемент абсурда, хотя с точки зрения западных законов о правах потребителей все правильно, - считает исполнительный директор Российской ассоциации розничной торговли Антон Лаптев. - У нас получается, что человек может купить вещь на рынке, прийти в магазин, где она стоит дороже, и попытаться сдать ее туда. У нас спекуляции обязательно будут. Мои друзья, живущие в США, рассказывают, что наши иммигранты занимаются подобным бизнесом достаточно широко".
По мнению юриста Лиги предпринимателей торговли Москвы Юрия Болдырева, солидные магазины и сейчас меняют товар при отсутствии чека, если уверены, что товар приобретен у них. И поскольку покупатели достаточно часто пытаются обмануть торговые предприятия, возвращая товар, приобретенный в другом месте, то в закон должны быть обязательно внесены ограничения на претензии покупателей.
В статью 10 закона "О защите прав потребителей" депутаты внесли так называемую "поправку о фонограммах". В соответствии с ней в перечень обязательных сведений, которые необходимо сообщать потребителю, включено указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг. "Поправка, среди авторов которой, например, Иосиф Кобзон, должна подорвать этот сильно деформирующий рынок шоу-бизнеса метод работы", - считает Щелищ.
По мнению вице-президента Конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрия Янина, "хотя мы все обеспокоены качеством такого рода зрелищ, не было необходимости включать такой пункт в закон".
"Очень трудно будет доказать, что была использована фонограмма, если не прописано, кто и каким образом это будет определять", - говорит Янин.
"Самое интересное - наблюдать, как это положение будет реализовываться", - сообщил "Ведомостям" эксперт агентства "Интермедиа" Александр Тихонов. По его мнению, артисты будут всячески "загонять в угол" информацию об использовании фонограмм. "То, что на концерте используется фонограмма, можно будет написать таким мелким почерком, что невозможно будет прочесть", - говорит он.
Петр Щелищ сообщил "Ведомостям", что в закон "О защите прав потребителей" внесено еще несколько существенных изменений, "ликвидирующих недостатки действующего закона". В частности, изменено само понятие потребителя. Согласно действующему законодательству под "потребителем" понимался гражданин, приобретающий товары, работы и услуги для личных нужд, не связанных с извлечением прибыли.
В связи с этим суды не рассматривали иски по финансовым услугам в рамках закона "О защите прав потребителей", поскольку проценты по депозитам совершенно справедливо считались "извлечением прибыли".
Теперь же потребитель может приобретать товары и услуги для нужд, "не связанных с предпринимательской деятельностью".
По словам Щелища, в середине декабря принятые Госдумой поправки будут рассматриваться в Совете Федерации и при благоприятном стечении обстоятельств новая редакция закона может вступить в силу к Новому году.