ВЭК - это серьезно
В свою очередь начальник отдела валютного и кассового контроля Росбанка Алла Бакина сообщила, что сделки на сумму более $10 000 занимают в их банке не более 5% от общего количества сделок по оплате услуг, однако при этом заметила, что ей жаль законопослушные организации, и в первую очередь туристические фирмы, по которым новый порядок ударит больнее всего. "Все сделано достаточно волокитно и бумажно - в духе ВЭК и Центробанка", - заявила Бакина. Со своей стороны замначальника управления организации расчетов Пробизнесбанка Елена Петрова добавила, что фиктивные договоры никто, конечно, показывать не будет, но найдут другие способы перевода денег, и ситуация с утечкой валюты в целом не изменится.
Банк России в последнем номере своего "Вестника" опубликовал инструкцию, которая должна перекрыть канал утечки капитала с помощью импорта услуг и интеллектуальной собственности. Совместный документ ЦБ и Федеральной службы по валютному и экспортному контролю (ВЭК) обязывает предпринимателей при сделках на сумму свыше $10 000 получать разрешение на покупку валюты непосредственно в ВЭК. Однако многие специалисты считают, что это осложнит работу только законопослушным фирмам.
Импорт интеллектуальных услуг был излюбленной формой увода денег за границу для многих российских предприятий. Например, можно было заказать за границей маркетинговое исследование или программное обеспечение за несколько миллионов долларов. В этом случае появлялось формальное обоснование для покупки валюты и перевода денег за границу. А любому проверяющему можно было предъявить, например, дискету и сказать, что именно за нее были заплачены эти несколько миллионов.
В конце декабря Банк России совместно с ВЭК издал указание, разрешающее резидентам покупать валюту в сумме более $10 000 для целей осуществления платежей за "выполнение работ, оказание услуг или передачу результатов интеллектуальной деятельности "только при условии предоставления в исполняющий банк заключения Федеральной службы по валютному и экспортному контролю об обоснованности платежей. Однако порядка и формы выдачи этого заключения еще не существовало.
И вот спустя три месяца наконец-то появилась инструкция "О порядке выдачи заключений об обоснованности платежей в иностранной валюте по договорам о выполнении работ, оказании услуг или передаче результатов интеллектуальной деятельности ".
Организации в этом документе поделены на два сорта - благонадежные и подозрительные. Первые, к которым относятся резиденты, среди учредителей которых есть государство или субъект Федерации, и компании не моложе одного года, имеющие ходатайство руководителя субъекта Федерации, могут рассчитывать на льготный порядок проверки: им нужно представить меньшее количество документов, которые будут рассмотрены в 10-дневный срок. Также в число избранных попадают резиденты, осуществляющие расчеты в форме документарного безотзывного аккредитива или обеспечивающие гарантированный возврат предоплаты в случае срыва контракта.
Остальным же придется писать объяснительную и доказывать, почему в данном случае невозможно прибегнуть к аккредитивной форме расчетов или иным способам обеспечения возврата средств. И ждать разрешения ВЭК этим фирмам придется 30 дней. В случае предоставления недостоверной информации, недостаточной убедительности обоснований или отсутствия каких-либо документов в выдаче заключения будет отказано.
Опрошенные "Ведомостями "банковские специалисты, несмотря на то что новый порядок имеет к ним лишь косвенное отношение (они должны будут только проверять заключения ВЭК у резидентов при покупке для них валюты), отнеслись к нему со всей серьезностью.
Правда, заметили, что существенно переломить ситуацию с вывозом капитала нововведение не сможет - только усложнит жизнь клиентам. Так, один из банкиров заявил, что есть много возможностей воспользоваться облегченной процедурой, например путем выдачи векселей или залога незначительной части имущества нерезидента в качестве обеспечения. Кроме того, инструкция не дает ограничений по количеству мелких сделок за определенный отрезок времени. То есть нерезидент может сделать несколько операций по $9000, вместо того чтобы ждать 30 дней положительного вердикта ВЭК.
Что касается самих резидентов, делающих бизнес на импорте услуг, то их профессиональные объединения призывают относиться к инструкции по меньшей мере с трепетом. К примеру, Российская ассоциация туристических агентств (РАТА) в письме, озаглавленном "Внимание: ВЭК - это серьезно! ", призывает турагентства не игнорировать новый порядок, но отработать режим взаимодействия с банками с учетом новых правил и "пока" переводить платежи в суммах, не превышающих $10 000.