Дума сочувствует ЦБ
Руководство банковского комитета Думы дало всем заинтересованным сторонам чуть более двух недель на то, чтобы внести свои предложения в законопроект, лишающий Центробанк части его независимости.
За это время заинтересованным сторонам необходимо исправить наиболее одиозные положения этого документа, принятого в начале июля в первом чтении. Центробанк уже подготовил выгодные ему предложения. Однако, несмотря на готовность депутатов пойти навстречу Виктору Геращенко, внести концептуальные изменения в закон будет достаточно сложно.
Принятие этого законопроекта в первом чтении стало неожиданностью и для правительства, которое прислало свое отрицательное заключение на оба существовавших законопроекта о статусе ЦБ, и для самого Банка России, руководство которого почти уговорило перенести рассмотрение на осень.
И хотя депутаты приняли "мягкий" вариант, он все же предусматривает весьма радикальные нововведения. Например, Госдума будет устанавливать предельные величины сметы ЦБ. Кроме того, в законе фиксируется федеральный статус его имущества, которым банк распоряжается "от имени РФ".
Поскольку такие поправки могут быть признаны концептуальными, то убрать их при рассмотрении закона во втором чтении будет крайне сложно. ЦБ в этом случае может действительно лишиться не только части независимости, но и своего имущества за рубежом (принимая во внимание недавние иски к России швейцарской фирмы Noga).
По словам заместителя председателя банковского комитета Мартина Шаккума, курирующего закон о ЦБ, несмотря на то что депутаты в целом настроены против ущемления независимости ЦБ, радикальные поправки в проект внести будет сложно. В Центробанке это прекрасно понимают, однако, как сообщил "Ведомостям" один из его руководителей, попробуют предложить депутатам уже подготовленные поправки, которые должны исправить наиболее опасные положения.
В Думе, где над законом о ЦБ работают сразу два комитета, не жаждут крови ведомства Геращенко. Правда, в отличие от банковских чиновников считают, что смогут изменить документ таким образом, что он не сократит возможностей Банка России решать поставленные перед ним задачи.
Для этого, как сообщил "Ведомостям" один из авторов принятого законопроекта, заместитель председателя банковского комитета Госдумы Павел Медведев, депутаты будут просить Центробанк, правительство и администрацию президента прислать свои замечания до 5 августа - последнего дня принятия поправок. Сам Медведев намерен подготовить и внести поправки, уточняющие форму подотчетности ЦБ Госдуме, что послужило недавно объектом рассмотрения для Конституционного суда. Первое заседание рабочей группы по доработке закона о ЦБ состоится 13 сентября.