Пакет МВФ реабилитирован

Государственная дума продолжит рассмотрение трех банковских законопроектов (так называемый пакет МВФ), несмотря на отрицательное заключение со стороны президента.

Чтобы снять противоречия с действующим законодательством, зампредседателя банковского комитета Госдумы Владимир Тарачев внес ряд поправок в принятые в первом чтении документы, а также предложил изменить некоторые действующие законы.

Как сообщил "Ведомостям" автор поправок Владимир Тарачев, все они преследуют одну цель - устранить недочеты и противоречия между рассматриваемыми проектами и действующим законодательством, без чего дальнейшее прохождение документов представляется ему проблематичным, особенно с учетом замечаний президента.

В октябре прошлого года правительство по рекомендации МВФ внесло на рассмотрение нижней палаты поправки к законам "О банкротстве кредитных организаций", "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке". Эти проекты призваны были усилить защиту прав кредиторов, ужесточить ответственность исполнительных органов и владельцев банков за просчеты в руководстве и дать Банку России дополнительные полномочия (в частности, касающиеся приведения уставного капитала в соответствие с собственными средствами).

Все три закона были одобрены депутатами в первом чтении в марте текущего года, однако, когда комитет по банкам приступил к доработке, Владимир Путин прислал заключение, в котором забраковал весь пакет, в частности, из-за противоречий законодательству.

Правительство и ЦБ, которые дорабатывали законы вместе с депутатами, в частности, с подкомитетом по банковскому законодательству во главе с Павлом Медведевым, пришли в недоумение от случившегося, но подчинились воле президента и забрали документы из Думы. Через два месяца работа над ошибками завершилась.

По словам Владимира Тарачева, вносимые изменения носят в основном технический характер.

В частности, депутатам предстоит изменить законы "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью" и Гражданский кодекс (в части возможности ЦБ и АРКО уменьшать уставный капитал). Предполагается, что предложенные поправки будут рассмотрены в первом чтении в сентябре вместе со вторым чтением пакета МВФ.

Вместе с тем, как заметил заместитель руководителя макроэкономического департамента Минфина Олег Уткин, хоть изменения и снимают законодательные противоречия, но они не устраняют противоречий с международными организациями - в частности, Всемирным банком. По словам Уткина, представители ВБ озабочены не столько тремя банковскими законами, в прохождении которых прогресс очевиден, сколько поправками к "общему" закону "О несостоятельности (банкротстве) "и Гражданскому кодексу, которые не пошли дальше первого чтения (первый был отклонен, а второй завис нерассмотренным где-то в комитете по законодательству).