Мини-МВФ
Миссионерская роль России может оказаться невостребованной и в силу специфического взгляда президента Белоруссии Александра Лукашенко на рыночную экономику, характер и темпы ее преобразования. "Президентскую" тему белорусские собеседники "Ведомостей" вообще не хотят упоминать всуе. Российские чиновники тоже предельно осторожны, советуя из принципа "не навреди" вообще не дебатировать "фактор Лукашенко". Один из них склонен полагать, что президент РБ вынужден будет принять предлагаемые правила игры. Другой считает, что "по жизни будет такое торможение реформ, что программа загнется уже через год".
Минск возьмет на себя обязательства по выполнению программы рыночных реформ, которая будет разработана при участии российских чиновников. То есть Россия в ближайшее время станет для Белоруссии таким же экономическим надсмотрщиком, каким многие годы является для самой России Международный валютный фонд. Об этом стало известно "Ведомостям" в преддверии сегодняшнего заседания Совмина Союза Белоруссии и России.
Самым очевидным результатом заседания, на котором будут председательствовать премьеры Михаил Касьянов и Владимир Ермошин, станет подписание межправительственного соглашения о проведении единой налоговой политики. Этот документ сегодня должны скрепить подписями первый замминистра финансов РФ Алексей Улюкаев и министр финансов РБ Николай Корбут.
Но будут обсуждаться и другие вопросы - целых 10, в том числе "сближение основных макроэкономических параметров развития двух стран и социальных показателей жизни населения". За этой формулировкой, как рассказал "Ведомостям" источник в Белом доме, стоит подготовка программы экономического развития Белоруссии до 2002 г. и на пятилетнюю перспективу. Ее составлением займутся министерства экономики, министерства финансов, национальные банки и другие ведомства двух стран. Работу предполагается завершить до конца года.
Программа должна стимулировать белорусские власти к смягчению госрегулирования экономики. Например, в бюджетной сфере предполагается отказ от кредитования правительства РБ национальным банком республики, в области валютной политики - отмена множественности курсов белорусского рубля.
По словам одного из чиновников Белого дома, Россия фактически предложит программу, "от которой трудно отказаться" и выполнение которой она собирается отслеживать в режиме ежеквартального мониторинга.
Принять такой путь слияния в союзное государство Белоруссии будет непросто - и политически, и экономически. В разговоре с "Ведомостями" первый заместитель управделами исполкома Союза Степан Писаревич сказал, что предвидит "нестыковку" в механизме реализации экономической программы. Экономическое развитие союзного государства он рассматривает как "шаги навстречу друг другу". Очевидно, что это несколько иной алгоритм, чем "подтягивание" Белоруссии до рыночных стандартов, достигнутых Россией.
Формально экономика соседей не пребывает в упадке. Инфляция за семь месяцев этого года составила 7% - это лучше, чем российская динамика роста цен. ВВП вырастет к концу года на 4%, что несколько меньше, чем ожидается в России, но все-таки не повод для пессимизма. Но в то же время экономика Белоруссии остается структурно и по типу управления административно-командной. Премьер республики Ермошин заявил вчера, что в 2000 г. народное хозяйство страны "нелегко работает в условиях проведения жесткой денежно-кредитной политики". Этот опыт подвел главу правительства к заключению, что "основные финансово-экономические документы, которые определят развитие Белоруссии в следующем году, должны базироваться на строгом учете сделанного в текущем году, а также всего многообразия внешних и внутренних факторов экономической жизни". Трудно, однако, ожидать, что ведомства Кудрина, Грефа и Парамоновой предложат соседям какой-то мягкий вариант экономической программы.