День расплаты
К 1 октября правительство должно утвердить схему реструктуризации долгов бюджета перед предприятиями ВПК. Так решила вчера правительственная комиссия по военно-промышленному комплексу. Впрочем, это не первая конкретная дата, к которой правительство привязывает окончательное решение проблемы долгов перед оборонкой. И нет уверенности в том, что благие пожелания правительства в этот раз приведут к желаемому результату.
Председательствовал на вчерашнем заседании комиссии по ВПК Михаил Касьянов. Обсуждались ход исполнения оборонного заказа на 2000 г. и погашение задолженности за предыдущие годы. Мероприятие проходило в закрытом для прессы режиме, однако источник "Ведомостей" в аппарате курирующего оборонку вице-премьера Ильи Клебанова сообщил, что к настоящему времени выплачено более 50% средств по оборонному заказу на 2000 г., а вопрос о задолженности "должен быть проработан в течение недели и к 1 октября принято окончательное решение".
То, что предприятиям перечислено более 50% средств оборонного заказа, - хорошая новость для оборонщиков. Она означает, что финансирование оборонного заказа если и отстает от утвержденных бюджетных проектировок, то не больше, чем в начале лета. По графику платежей в I квартале 2000 г. должно было быть перечислено около 8% средств, во II - 20%, в III - 32% и в IV - 40%. В то же время на 1 июня этого года, по словам тогдашнего начальника управления вооружений российского Минобороны Анатолия Ситнова, профинансировано было лишь 7,5%. С тех пор разрыв не сократился: все те же 10%, или около 6 млрд руб.
Что же касается реструктуризации задолженности бюджета перед предприятиями ВПК, то вопрос этот для российской оборонки далеко не новый. Схему конвертации "оборонных" долгов бюджета в государственные ценные бумаги впервые предложил еще в 1997 г. Яков Уринсон, служивший тогда министром экономики. О конвертации долгов в ценные бумаги со сроком погашения в два года говорил и нынешний вице-премьер Илья Клебанов. Он же называл и несколько дат утверждения схемы и объема реструктурируемого долга. Один из последних сроков, названных Клебановым, - начало мая этого года.
Однако до сих пор решение так и не принято. Проблема в том, что размер задолженности перед ВПК за последние три года (а именно о задолженности 1997 - 1999 гг. идет речь) точно определить пока не удалось. Оценки колеблются от 20 млрд руб. до 40 млрд руб. Столь большой разброс объясняется тем, что правительство и предприятия считают по-разному. Директора в долги записывают не только не оплаченные правительством работы по контрактам оборонного заказа, но зачастую и часть своих накладных расходов. Правительство в последний раз оценило объем задолженности в 25 - 26 млрд руб. Именно такие цифры преподнес депутатам премьер Касьянов на состоявшихся в минувшую пятницу парламентских слушаниях. Судя по разбросу в миллиард, до окончательной сверки с "промышленностью" правительству еще далеко.