Тарифный план "Парламентский"
Авторами проекта можно назвать российских металлургов: его выносит на рассмотрение депутат Андрей Скоч - бывший замгендиректора Лебединского ГОКа и глава думского Экспертного совета по металлургии и горнорудной промышленности. В совет входят представители ведущих металлургических предприятий - Магнитогорского металлургического комбината, НЛМК, "Северстали", РАО "Норильский никель", ЛГОКа, Оскольского электрометаллургического комбината.
Сегодня в комитете по промышленности Госдумы начинается рассмотрение законопроекта, который призван вырвать у МПС право регулировать железнодорожные тарифы. Депутаты предлагают создать Федеральную комиссию по железнодорожному транспорту - новый правительственный орган, который определял бы все тарифы на "железке".
Как пояснил "Ведомостям" Андрей Скоч, именно коллеги-металлурги побудили его заняться подготовкой законопроекта: "На каждом заседании совета металлурги говорили о том, что надо создать цивилизованную систему регулирования железнодорожных тарифов, которой пока нет". По словам Скоча, претензии металлургов связаны как с внутренними тарифами на грузовые перевозки, которые МПС согласовывает с МАП, так и с экспортными тарифами, которые ведомство Аксененко устанавливает самостоятельно. По словам Скоча, доля железнодорожного тарифа составляет около 30% от стоимости металлургической продукции. "Но самое главное, что никто не знает, на каком основании устанавливаются эти тарифы. Эта система совершенно непрозрачна. Что, кстати, признает само правительство", - говорит депутат.
Законопроект предлагает передать все функции по установлению расценок на железнодорожные перевозки новому органу - Федеральной комиссии по железнодорожным тарифам. Коллегия комиссии по замыслу должна состоять из 15 человек. Семь из них должны быть чиновниками федеральных органов власти - в частности, МАП и МПС. При комиссии предлагается создать консультативный орган - экспертный совет, куда входят представители "объединения организаций, использующих услуги железнодорожного транспорта, Общества защиты прав потребителей и независимые эксперты". Комиссия же будет определять структуру железнодорожного тарифа, разрабатывать и утверждать единую систему учета затрат железнодорожных предприятий, а также систему отчетности - в общем, должна лишить экономистов МПС привычной работы.
Металлурги, которые давно имеют зуб на тарифную политику МПС, с одобрением воспринимают инициативу Скоча. "Подобное решение мы расцениваем положительно, поскольку теперь, возможно, более полно будут учитываться наши интересы. Например, объем перевозок "Северстали" железной дорогой составляет порядка 2726 тыс. т в месяц", - заявил "Ведомостям" коммерческий директор "Северстали" Анатолий Кручинин.
Впрочем, шансы законопроекта невелики. Министр экономразвития Герман Греф уже заявил, что в его министерстве подготовлен проект постановления о создании новой правительственной комиссии по регулированию железнодорожных тарифов. И ее создание не предполагает принятия нового закона. О том же напомнил "Ведомостям" представитель министерства по антимонопольной политике.
Между тем думский Экспертный совет не намерен останавливаться на одном законопроекте. "Сейчас мы планируем инициировать рассмотрение в Верховном суде РФ исков о признании недействительными отдельных ведомственных и правительственных постановлений в отношении установления тарифов на грузовые железнодорожные перевозки", - сказал Андрей Скоч.
Получить комментарии в МПС по поводу законопроекта "Ведомостям" вчера не удалось.