Мороз в помощь
В воскресенье состоится первый в нынешнем году тур губернаторских выборов. Если в Ненецком автономном округе результат вполне предсказуем, то Тюменская область фактически разделилась на два лагеря - входящие в нее автономные округа поддерживают заместителя полпреда президента Сергея Собянина, а на остальной территории области преимущество у действующего губернатора Леонида Рокецкого.
Несмотря на наличие еще восьми претендентов, с высокой вероятностью можно предсказать, что кресло руководителя Ненецкого округа сохранит Владимир Бутов, а вот говорить об исходе выборов в Тюмени сложно.
Четыре года назад, когда действующий губернатор Леонид Рокецкий боролся с руководителем общероссийской партии пенсионеров тюменским предпринимателем Сергеем Атрощенко, автономные округа демонстрировали завидное равнодушие к результату выборов. На Ямале голосование во втором туре отказались проводить вообще. На сей раз ситуация изменилась. "Губернаторы округов еще летом договорились о том, что выдвинут единого кандидата в противовес Леониду Рокецкому, - сказал "Ведомостям" один из участников предвыборного штаба кандидата в губернаторы Сергея Собянина. - Первоначально рассматривалась кандидатура областной думы Сергея Корепанова, но сразу же после назначения Собянина заместителем полпреда в Уральском округе ситуация изменилась. Все ресурсы округов были переориентированы именно на него".
Два автономных округа могут реально решить судьбу выборов - на их территории проживает более половины жителей области (см. справку).
В состав Тюменской области входят Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. На территории области проживает 3,23 млн человек, из них на территории ХМАО - 42,5%, в ЯНАО - 15,7%. Крупнейшие города: на юге области - Тюмень, Тобольск; в ХМАО - Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск; в ЯНАО - Ноябрьск, Новый Уренгой.
Административно-территориальное деление определило и предвыборные рейтинги кандидатов в губернаторы. По данным управления социально-политических исследований ХМАО, 63,4% избирателей округа готовы проголосовать в первом туре за Сергея Собянина и лишь 18% - за нынешнего губернатора Леонида Рокецкого.
На юге области предвыборный расклад выглядит иначе. По данным Центра стратегии регионального развития Тюменской области, за Рокецкого готовы отдать свои голоса 44,2% избирателей, а Сергей Собянин может рассчитывать на 20%.
Тема отношений между севером и югом области является главной в предвыборной борьбе основных кандидатов. Причем в отличие от большинства российских регионов речь в первую очередь идет не о финансовых вопросах. Расходная часть областного бюджета, находящаяся под управлением избираемого губернатора, в 2001 г. составляет 11,3 млрд руб., что меньше аналогичного показателя самого крупного города Ханты-Мансийского округа - Сургута почти на 4 млрд руб.
Осознавая неизбежность реформирования сложносоставных субъектов Федерации, кандидаты понимают, что сегодня именно это и есть главная тема.
"В условиях Тюменской области для налаживания сотрудничества требуется прежде всего создание эффективного механизма согласования интересов всех субъектов Федерации, входящих в состав области", - говорится в предвыборной программе Сергея Собянина. Собственно, это никак не противоречит и позиции действующего губернатора, однако именно отсутствие понимания этой проблемы критики ставят ему в вину.
В статье, опубликованной накануне выборов в сургутской газете "Новый город", на эту тему говорится следующее: "В области, если власть останется прежней, начнется административная война Севера и Юга, почище гражданской в США. К примеру, уверенно можно говорить о том, что будут предприняты попытки изменить государственно-территориальную структуру в сторону подчинения северных автономий".
Вообще, избирательная кампания в области стала одной из самых "грязных" в России. Министерству внутренних дел России пришлось подтверждать, что распространяемая в области записка "Мероприятия по восстановлению вертикали исполнительной власти в Тюменской области", авторство которой приписывается команде Рокецкого, - фальшивка. В ходе кампании кандидату Собянину облизбирком предписал отказаться от использования на своих листовках российского и областного герба. Главному федеральному инспектору по Тюменской области Сергею Сметанюку даже пришлось предложить главе города Тюмени "принять меры по очистке фасадов административных зданий и жилых домов от надписей, оскорбляющих достоинство жителей города".
В войну административных ресурсов федерального чиновника и действующего губернатора может вмешаться погода. На севере области, где сильнее позиции Собянина, стоит 45-градусный мороз, что может сказаться на явке избирателей. Да и в случае второго тура - а он состоится, если ни один из кандидатов не наберет 50% голосов избирателей, - количество избирателей в округах может сократиться. Одновременно с губернаторскими состоятся выборы в представительные органы власти ХМАО, проходящие в один тур. По опыту четырехлетней давности, на второй тур избиратели просто могут не прийти.