Без права на конфиденциальность
Право на конфиденциальность в Интернете в Европе по-прежнему нарушается чаще, чем в США. Так утверждают представители европейских потребительских организаций.
Проведенное федерацией Consumers International исследование показало, что сложившаяся в США система добровольного самоуправления интернет-сообщества оказалась более эффективной, чем схемы, функционирующие в Европе. Так, по данным исследования, 80% европейских сайтов не соответствует требованиям действующих законов ЕС, согласно которым у пользователя должна быть возможность контроля за сбором и использованием личных сведений о нем. Для сравнения: в США почти 60% сайтов позволяют клиенту запретить сохранение конфиденциальных сведений на сервере и их последующее использование.
Сайты, собирающие сведения о клиентах, в Европе не столь многочисленны, как в США, однако не больше трети из них учитывают требования европейского законодательства. Большинство таких сайтов не содержат информации о том, как именно владелец сайта использует сведения о клиенте.
"В странах ЕС действуют достаточно жесткие законы, но именно американские сайты показывают пример правильной политики в области соблюдения прав клиентов", - говорится в заключении, сделанном на основе исследования 751 сайта.
Соблюдению прав пользователей посвящено пять директив ЕС, соответствующие правила оговариваются и в ряде общеевропейских договоров и хартий, например в недавно принятой Европейской хартии основных прав. Две трети стран - членов ЕС привели свои государственные законы в соответствие с нормами Директивы о конфиденциальности. Остальные должны сделать то же самое до начала следующего года. В каждой стране, входящей в ЕС, сейчас действует комиссар по контролю за защитой личной тайны, а также национальное агентство с аналогичными функциями. Однако во многих странах работа агентств еще не налажена. "Чиновники, которые должны контролировать соблюдение прав на конфиденциальность, чаще всего жалуются на отсутствие финансирования и на огромный объем работ", - утверждает Анна Филдер, директор Consumers International. Эта федерация объединяет более 250 обществ защиты прав потребителей и имеет отделения в 110 странах.
Несмотря на отставание Европы в данном вопросе, защитники прав потребителей настроены оптимистически. "Законы уже приняты, регулирующие органы созданы. Европейские пользователи имеют право на возмещение нанесенного ущерба в случае нарушения их прав. В то же время в США, с их системой самоуправления, потребитель не может рассчитывать на возмещение ущерба", - говорит Филдер.
В январе в Европарламенте прошли дебаты, посвященные регулированию в области защиты конфиденциальности. Выступая перед парламентариями, Грегори Роде, заместитель министра коммерции, коммуникаций и информации США, заявил, что американское правительство пока мало вмешивается в систему контроля за обеспечением прав пользователей на конфиденциальность. Действия правительства в этом направлении ограничиваются сферой финансовых услуг, информации, касающейся здравоохранения, и защитой частной жизни детей. "Но участие правительства в решении этих вопросов будет расширяться", - утверждает Роде.
Что касается стратегии Еврокомиссии в отношении электронной коммерции, то в этом году она будет направлена на повышение безопасности онлайновых торговых операций. "Развитие электронного бизнеса в Европе сдерживается несколькими факторами, - считает комиссар ЕС по делам здравоохранения и защиты потребителей Дэвид Бирн. - В основном они связаны с угрозой мошенничества и с недостаточной защищенностью данных".
Для решения этих проблем предлагается ряд мер, в том числе система сертификации сайтов на соответствие стандартам защиты конфиденциальной информации. Необходим также комплекс мер по обеспечению безопасности операций с пластиковыми карточками, в частности создание эффективного механизма отмены платежа. Европейские потребители в отличие от американских сейчас лишены возможности прибегнуть к помощи эмитента карточки в случае конфликта с онлайновой компанией. (WSJ, 14. 02. 2001)