Они никогда не платят
С момента ее создания система страхования строительно-монтажных рисков несколько видоизменилась. В 1995 и 1997 гг. Юрий Лужков подписал два постановления правительства Москвы, по которым к программе подключались частные компании. Сейчас кроме "МОССО" строительные риски в столице могут еще страховать "Спасские ворота", "Ингосстрах-Россия", "Росгосстрах" и "Инвестстрах", объединенные соглашением о состраховании.
За последние три года страховая компания "МОССО" собрала со своих клиентов более 280 млн руб. А выплатила по страховым случаям... 5000 руб. Создал этот удивительный бизнес первый вице-премьер московского правительства Владимир Ресин.
По закону "Об организации страхового дела" "обязательным является страхование, осуществляемое в силу закона". А в Москве система фактически обязательного страхования строительно-монтажных рисков создана распоряжением Ресина - еще в 1994 г. C тех пор ни одна компания не может получить разрешение на строительство в Москве, не предъявив страховой полис.
Распоряжением Ресина право выдавать полисы получило только Московское страховое строительное общество ("МОССО"). Тариф, по которому эта компания собирает средства, - 1% от стоимости строительства. По оценке первого замгендиректора "РОСНО" Леонида Меламеда, коммерческий тариф по этому виду страхования составляет около 0,45% от страховой суммы.
"МОССО" зарегистрировано за несколько месяцев до выхода распоряжения Ресина. По данным Московской регистрационной палаты, учредителями компании являются "Монтажспецстрой", "Моспромстройматериалы", "Москапстрой", корпорация "Развитие", "Главмосстрой" (всем им принадлежит по 19,33% акций), "Мосинжстрой" (3,35%).
Результаты деятельности страховой компании "МОССО", тыс. руб.
Представители этих компаний отказываются от официальных комментариев. Но в частной беседе сотрудник одной из них заявил корреспонденту "Ведомостей": "Наши поступления по этой программе минимальны, поскольку основные потоки идут через "МОССО", а другие страховщики существуют для отвода глаз". "Это правда", - подтверждает представитель другой компании, не участвующей в программе. По его словам, около 95 - 98% всех строительно-монтажных рисков в Москве страхуется через "МОССО".
Такую долю "МОССО" обеспечили все те же постановления Лужкова: по ним "головной организацией для оформления страховых полисов является АООТ "Московское страховое строительное общество"; именно оно "принимает поступающую от страхователей (организаций и предприятий, работающих в инвестиционно-строительном комплексе города Москвы и заключающих договоры страхования) сумму страховой премии". То есть на самом деле остальные компании могут разве что перестраховывать риски.
Собственно, гендиректор "МОССО" Елена Махненко говорит, что ее компания работает с 14 перестраховщиками. Поэтому, по словам Махненко, далеко не все сборы (в прошлом году они составили $4,75 млн) остаются в "МОССО". Но остается все равно больше, чем компания выплачивает по страховым случаям. Первая за три года выплата - на 5072 руб. - состоялась в прошлом году.
Остальные страховщики утверждают, что при страховании строительно-монтажных рисков соотношение выплат к взносам составляет 80%. Махненко вполне серьезно объясняет удивительные результаты "МОССО" тем, что все страховые случаи на московских стройках за последние три года произошли в результате халатности строителей. "Страховой случай может произойти по самым разным причинам, - говорит гендиректор "МОССО". - Если при этом грубо нарушены нормы и правила, то страховщик освобождается от ответственности".
У страховщиков, которые в других регионах страны все же компенсируют ущерб строительным компаниям, другое объяснение. "Просто взносы собираются не для страхования", - говорит представитель одной из крупных компаний.
Постановления правительства Москвы определяют, куда идет часть средств, собранных "МОССО": 60% поступлений "в случае безубыточного прохождения риска направляются в Департамент строительства на финансирование капитальных вложений". Ныне это Комплекс архитектуры, строительства, развития и реконструкции под руководством Владимира Ресина. Кстати, гендиректор "МОССО" Махненко по совместительству работает помощником Ресина по юридическим вопросам.
Министерство по антимонопольной политике уже проявляет интерес к схеме страхования строителей в Москве. По словам пожелавшего остаться неназванным представителя МАПа, больше месяца назад антимонопольное ведомство запросило у "МОССО" документы, на основании которых работает эта компания. "На наш запрос не ответили", - говорит чиновник. По его словам, возможно, по московской схеме "скоро будет возбуждено дело". Но Махненко чувствует себя в безопасности. "Я не считаю это [нашу деятельность] нарушением антимонопольного законодательства", - заявила она "Ведомостям".