Милосердие и благородство

Токио.

Правительство Японии обнародовало пакет мер, направленных на решение главных проблем, стоящих перед банковским сектором страны, - освобождения от безнадежных долгов и освобождения от принадлежащих банкам акций японских компаний. Проблемные долги, образовавшиеся вследствие краха на рынке недвижимости и фондовом рынке 10 лет назад и висящие на банках тяжким бременем, угрожают стабильности финансовой системы Японии и мешают экономике выбраться из затянувшейся стагнации. Падение на фондовом рынке в последние годы усугубляет тяжелое финансовое положение банков, на балансе которых находятся пакеты акций японских компаний. Эти пакеты столь значительны, что их стоимость существенно превышает размер капитала банков. Предлагаемые меры касаются безнадежных долгов (долги обанкротившихся компаний и фирм, стоящих на грани банкротства) объемом 13 трлн иен ($105 млрд). (По оценкам правительства, совокупный объем безнадежных долгов в банковском секторе страны составляет около 17 трлн иен - $134,6 млрд, однако аналитики говорят, что в реальности эта цифра может быть вдвое больше.) По плану правительства банки должны освободиться от старых проблемных долгов в течение двух лет и от вновь возникающих - в течение трех. Правительство, впрочем, предлагает банкам не только списывать долги; оно призывает им прощать долги тем компаниям, которые, борясь за выживание, пытаются проводить реструктуризацию. Правительство никогда не поддерживало банки в их попытках арестовать собственность неплатежеспособных заемщиков в обеспечение долга, что позволило бы банкам сократить объем проблемных долгов. Многие из компаний-должников, особенно в секторе строительства и недвижимости, имеют тесные связи с правящей Либерально-демократической партией и обеспечивают ей серьезную политическую поддержку, и призыв прощать долги в значительной степени является попыткой правительства спасти эти компании. В рамках решения второй основной проблемы банковского сектора правительство установило ограничение на владение акциями других компаний. В настоящее время объем пакетов акций, принадлежащих ведущим банкам, составляет 130% от размера капитала этих банков. Новые правила устанавливают ограничение на уровне 100%. Эта мера направлена на то, чтобы защитить банки от колебаний на фондовом рынке и реформировать систему перекрестного владения акциями, которая в послевоенный период цементировала связи корпоративного и банковского секторов. Доля банковского участия в акционерном капитале японских компаний необычайно велика по сравнению с другими странами: в Германии она составляет 60% от капитала банков, в США же банки вообще не владеют акциями компаний.

Чтобы помочь банкам избавиться от акций, правительство создаст специальный фонд, который будет выкупать акции у банков по рыночной цене. Формы государственной поддержки деятельности этого фонда правительство намерено рассмотреть позднее. Оно планирует как можно скорее подготовить законопроекты, принятие которых позволит приступить к созданию фонда; однако министры отказались уточнить, будут ли документы внесены на рассмотрение нынешней сессии парламента, оканчивающейся в середине июня. Реализация плана может замедлиться вследствие политического кризиса. В пятницу премьер-министр Йосиро Мори объявил о намерении уйти в отставку. Соратники по партии уже давно призывали его покинуть пост, поскольку его популярность в обществе упала до рекордно низкого уровня. Мори отказался уточнить дату ухода, однако на 24 апреля назначены выборы президента ЛДП, который, вследствие доминирующего положения партии в парламенте, скорее всего, и станет премьер-министром. Наиболее вероятными кандидатами на пост президента ЛДП считаются бывший премьер Рютаро Хасимото и бывший министр здравоохранения Йунитиро Коидзуми. Коидзуми популярен в обществе, но не пользуется доверием многих лидеров ЛДП, которых пугает его реформаторский настрой. План правительства также предусматривает меры по оживлению рынка недвижимости. Предполагается повысить ликвидность на этом рынке путем привлечения частного финансирования, что позволит стабилизировать цены на землю. После того как в конце 1980-х гг. лопнул "пузырь" на рынке недвижимости, цены на землю постоянно снижались. Недвижимость в Японии является главной формой обеспечения кредитов, и падение цен на землю снижает суммы, которые банки могут получить в качестве компенсации при дефолтах по кредитам. (DJ, 6. 04. 2001)