Портал-призрак
"Входя в портал с любого компьютера и идентифицировавшись, сотрудник МНС получит доступ ко всей необходимой информации и будет работать", - пояснил "Ведомостям" замминистра по налогам и сборам Михаил Мишустин. Естественно, для налоговиков, стоящих на разных ступенях в иерархии министерства, будут разные уровни доступа. Налогоплательщикам же портал даст возможность доступа к лицевым счетам. Они также смогут прямо на сервере заполнять формы и в электронном виде отсылать инспектору.
Министерство по налогам и сборам устремилось в запоздалую погоню за иностранными коллегами. Вчера министр Геннадий Букаев обнародовал планы по переводу деятельности фискального ведомства в Интернет. Существует даже прототип российского налогового портала, над которым поработали специалисты нескольких компаний сектора hi tech.
"Нам не нужно, чтобы налогоплательщики толпились в инспекциях, - заявил Букаев. - Пусть они комфортно сидят в своих офисах и получают всю необходимую информацию через Интернет". Для этого МНС намерено создать портал, через который будет происходить обмен информацией как с внешними пользователями, так и внутри самих налоговых органов и между ведомствами.
В качестве эксперимента документы отсылаются через Интернет уже в восемь налоговых инспекций Москвы (согласие на эксперимент дали почти 700 налогоплательщиков). "Еще несколько отчетных кампаний, и мы доведем систему до ума, так что ее можно будет внедрять повсеместно", - говорит Алексей Лобанов, начальник московской налоговой инспекции N 27, участвующей в эксперименте. Правда, Мишустин напоминает, что распространить передовой опыт на всю страну можно будет только после того, как будет принят закон "Об электронной цифровой подписи", внесены соответствующие изменения в Налоговый кодекс и надежно защищены каналы связи.
Замминистра связи Александр Волокитин вчера заявил, что первое чтение законопроекта о подписи планируется провести в Госдуме уже в июне. А что касается защиты каналов, замгендиректора ФАПСИ Виктор Пярин рассказал, что над этой проблемой уже трудится совместная с МНС рабочая группа.
Единый налоговый портал будет стоить немалых по меркам российского Интернета денег. "Конечная стоимость портала зависит от стоимости многих составляющих (используемые технологии, процессы, ресурсы, наличие лицензий, работы по внедрению и так далее) и начинается от $100 000", - пояснил "Ведомостям" Дмитрий Французов, начальник отдела государственных проектов компании IBS. Совместно с Государственным научно-исследовательским вычислительным центром МНС эта компания разрабатывала прототип портала. "Этот проект может стоить не менее $1 млн", - считает первый вице-президент "СибИнтеКа" Игорь Василиадис ("СибИнтеК" тоже консультирует налоговиков).
"Здесь нельзя ошибиться, так как это касается благосостояния каждого человека в стране", - говорит Василиадис.
Но расходы на портал - это капля в море: МНС нуждается в настоящей технологической революции. За последнее время министерство потратило $10 млн, выделенные Всемирным банком, на создание двух современных центров обработки информации, но, по словам Букаева, нужно еще $400 - 500 млн на компьютеризацию ведомства. Глава московского представительства ВБ Джулиан Швайцер заявил, что сейчас идут переговоры о выделении для МНС $100 - 150 млн.
Пока более чем у половины налоговых инспекций нет своей web-страницы, а у 21% инспекций отсутствует даже доступ в Интернет. "При идеальном стечении обстоятельств единый портал может начать работать не ранее чем года через два-три", - уверяет Мишустин. К тому времени остальные развитые страны уйдут далеко вперед. В Великобритании уже работает стоившая более $1 млрд система "электронного правительства", разработанная инженерами Microsoft. В Австралии 75% деклараций поступает к налоговикам через Сеть. А в американском штате Вашингтон через Интернет уже сейчас можно заказывать, например, свидетельства о рождении и смерти...