Триумф торговли
Неудачей окончилась вторая за последние два года попытка Юрия Лужкова ввести в Москве налог на вмененный доход. Депутаты Мосгордумы вчера отклонили законодательную инициативу мэра о введении этого налога на рынках города. Москва по-прежнему остается островом, в котором это нововведение так и не прижилось. Представители интересов торговцев ликуют.
"В непринятии этого закона депутатами виновата сама сущность этого налога", - пояснил "Ведомостям" вице-спикер Мосгордумы Александр Крутов. По его мнению, тиражирование принципа подушной подати уже потеряло свою актуальность. "Собрать налоги с рынков можно, попросту активизировав работу налоговых органов", - считает Крутов.
Москва уже два года задерживает принятие собственного закона о едином налоге на вмененный доход. Первая попытка (более полутора лет назад) ввести его с 2000 г. для частных предпринимателей окончилась неудачей. "Мы споткнулись на разделении плательщиков налога на юридических и физических лиц", - говорил в то время первый заместитель председателя столичного департамента экономической политики Валерий Жаров. Новая попытка - законопроект "О едином налоге на вмененный доход для предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли, осуществляемой на рынках" - предполагала перевод всех предпринимателей, торгующих на рынках, на уплату налога на вмененный доход. Размер базовой доходности был зафиксирован на уровне 10 000 руб. в месяц. При этом он мог корректироваться с помощью системы коэффициентов в зависимости от типа продаваемых товаров и площади и качества торговой точки. На новый налог должны были перейти как минимум 80% из 100 000 индивидуальных предпринимателей на 147 рынках столицы, а в бюджет он должен был принести до 2 млрд руб.
"Мы сделали все, что смогли, чтобы закон стал вполне приемлемым для торговли", - пояснил "Ведомостям" Михаил Вышегородцев, председатель бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы. Но вчера проект не добрал 11 голосов из 22 необходимых, неделю назад закон набрал всего восемь голосов.
"В этом наша заслуга, - поведал "Ведомостям" Андрей Насонов, заместитель председателя координационного совета профсоюза рыночных предпринимателей "Лига свободы". - Если бы мы не вмешались, налог бы уже действовал". По его мнению, активное неприятие этого законопроекта вызвано тем, что налог вводится только для определенного вида деятельности и носит явно дискриминационный характер. "Когда доход бизнеса считается извне, это приводит к очевидным перекосам, подтверждением тому забастовки и акции протеста практически во всех регионах России", - поясняет Насонов, имея в виду недавние забастовки работников бензозаправок в Воронежской области и в Дагестане. Кроме того, он считает, что сейчас такая система налогообложения просто нецелесообразна. Это мнение разделяет и Александр Крутов, уверяя, что невозможно точно посчитать доходность двух рядом стоящих торговцев. "Доход от торговли хлебом, например, зависит от места, где расположена точка, причем счет идет на метры", - поясняет депутат, хотя отклоненный закон исходил именно из такого принципа. По мнению Крутова, депутаты, отказавшиеся от голосования или воздержавшиеся, прониклись теми же настроениями. Он допускает, что мэр может подготовить еще один вариант закона, но в таком случае он должен быть еще более детальным.