Греф раздал остатки
После того как 11 февраля бизнес избавят от необходимости получать большую часть лицензий, перераспределятся и полномочия ведомств в этой сфере. Полностью лишатся своего права выдавать лицензии существующие надзорные инспекции, а наибольшие полномочия, судя по всему, сконцентрирует Минтранс.
Изменение полномочий ведомств по лицензированию закреплено в проекте постановления правительства, которое подготовлено и внесено в аппарат Белого дома Министерством экономразвития и торговли. Постановление это будет подписано премьером после того, как 11 февраля вступит в силу новый закон о лицензировании отдельных видов деятельности. Этот документ был принят Госдумой летом прошлого года и ввел сокращенный закрытый перечень лицензируемых видов деятельности (их останется всего 120, тогда как до сих пор на федеральном уровне под обязательное лицензирование попадало около 500 видов деятельности, а на региональном - до 1500).
Сокращение перечня лицензируемых видов деятельности потребовало корректировки ведомственных полномочий в этой сфере. И здесь произошло несколько изменений. Главное новшество подготовленного постановления о лицензирующих органах заключается в том, что лицензии больше не будут выдаваться надзорными инспекциями, осуществляющими контроль за деятельностью предприятий. Как пояснил источник "Ведомостей" в аппарате правительства, это связано с тем, что по новому закону заниматься лицензированием могут только федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъектов РФ. В результате лицензирование деятельности негосударственных пенсионных фондов теперь будет осуществлять не инспекция по НПФ, существующая при Минтруде, а само головное министерство. А функции по лицензированию деятельности по хранению зерна и продуктов его переработки перейдут отныне из Госхлебоинспекции в Минсельхоз.
Рекордное число полномочий по лицензированию согласно предлагаемому постановлению может сосредоточить у себя Минтранс.
По предложению Минэкономразвития это ведомство будет лицензировать 19 различных видов транспортных работ. При этом от Росавиакосмоса к Минтрансу предлагается передать лицензирование ремонта воздушных судов, а у МПС ведомство Сергея Франка должно будет забрать право выдачи лицензий для погрузочно-разгрузочной деятельности на железнодорожном транспорте. Правда, оба обделенных ведомства возражают против подобного перераспределения полномочий, однако, по словам источника "Ведомостей" в правительстве, спор скорее всего будет решен в пользу Минтранса.
В то же время незапланированный в проекте Минэкономразвития дележ ведомственных обязанностей может произойти между Минпромнауки и Минздравом. Минпром предлагает передать под его контроль выдачу лицензий на фармацевтическую деятельность и производство лекарственных препаратов. При этом в министерстве ссылаются на то, что уже курируют эту отрасль промышленности по всем вопросам, за исключением лицензирования. И, по словам источника "Ведомостей" в Белом доме, Минздрав уже неформально выразил свою готовность пойти навстречу оппонентам. Окончательная договоренность между двумя ведомствами может быть закреплена сегодня на совещании у вице-премьера и главы Минпрома Ильи Клебанова. В то же время для того, чтобы новый закон о лицензировании полноценно заработал, правительству предстоит не только принять новое постановление о лицензирующих органах, но и внести в Госдуму закон об изменении 63 различных законодательных актов, закрепивших полномочия ведомств в сфере лицензирования. Проект этих технических поправок уже также подготовлен и внесен Минэкономразвития в Белый дом.