Ставка на середнячков

Однако ставка ЦБ на развитие средних банков чревата развертыванием новой бурной дискуссии о банковской реформе. В прошлом году член бюро РСПП Александр Мамут от лица "профсоюза олигархов" предложил выдавать генлицензию только крупнейшим банкам (с капиталом более 1 млрд руб.), а остальным ограничить круг операций и сферу деятельности в рамках одного региона. Хотя ЦБ под руководством Геращенко тогда и встал на защиту средних и мелких банков, банковским олигархам удалось добиться от правительства обещания ввести с 2007 г. требования к минимальному размеру капитала (5 млн евро). Но в крупнейших банках на этом "не успокоились", о чем свидетельствует недавнее выступление президента Альфа-банка Петра Авена в Лондоне. Авен поделился успехами 20 столичных банков в кредитовании экономики и назвал остальных "прачечными" для отмывания денег. Его заявление было воспринято как начало нового этапа борьбы с "мелочью" - как раз сейчас Госсовет начал подготовку "Основ государственной политики в области развития банковской системы". Документ, который должен ускорить банковскую реформу, планируется подготовить уже к августу. И позиция ЦБ в отношении средних банков будет очень важной. Правда, сам Козлов сказал "Ведомостям", что говорил с клиентами "Ренессанс Капитала" о стимулировании развития банковской системы в целом и что его "плохо законспектировали". Вице-президент "Ренессанс Капитала" Екатерина Малофеева пояснила "Ведомостям", что в аналитическом обзоре была представлена "интерпретация основных моментов частного выступления г-на Козлова перед клиентами" компании. "Мы приносим извинения, если что-то из сказанного было искажено в изложении", - говорит Малофеева. Однако рассылать опровержения клиентам в "Ренессанс Капитале" не собираются.

Главный упрек, предъявляемый Центробанку последние годы, - черепашья скорость банковской реформы. После смены руководства ЦБ бизнес ждет заявлений о планах команды Игнатьева в этом направлении. И первыми о них узнали клиенты инвестиционного банка "Ренессанс Капитал", с которыми на днях встречался первый зампред ЦБ и член совета директоров Банка России Андрей Козлов. Как следует из обзора "Ренессанса", Козлов предвидит большие проблемы у банков, ориентированных на ФПГ, и поэтому делает ставку на развитие средних банков.

Все банковские институты новоиспеченный куратор банковского надзора разделил на четыре типа: около 100 крупных банков, обслуживающих финансово-промышленные группы; более 1000 средних банков, предоставляющих услуги малым и средним предприятиям; около 50 банков, подконтрольных иностранцам, обслуживают иностранные же компании; а также Сбербанк и ВТБ. Как сказано в аналитическом обзоре "Ренессанса", в завершение беседы с инвесторами Козлов сказал, что нынешняя структура банковской системы представляется стабильной, но примерно через пять лет ФПГ нужно будет заменить их материальные активы, а эти компании традиционно склонны недоинвестировать. В результате проблемы материнских компаний могут угрожать существованию карманных банков ФПГ, а следовательно, создать проблемы для всей банковской системы и для экономики. Поэтому Центробанк собирается поддерживать развитие банков второй группы [средних], убирая административные препоны, улучшая надзор и разрабатывая схему страхования депозитов. Кроме того, ЦБ будет поощрять слияния банков.

Аналитик "Тройки Диалог" Андрей Иванов считает ставку ЦБ на развитие средних банков правильной, так как именно они "занимаются настоящим банковским бизнесом" и потому смогли усилить свои позиции после кризиса 1998 г. "Средние банки нацелены на то, чтобы максимально управлять своими рисками, поэтому и оказались самыми устойчивыми, - отмечает Иванов. - Банки ФПГ должны исчезнуть, потому что абсолютно ненормально, когда больше 30% активов банковского сектора сосредоточены в банках, на самом деле не занимающихся кредитованием. У них доля свободных денежных средств превышает 15% от активов, хотя нормальное соотношение - меньше 5%. Они, по сути, работают как расчетные центры, а [вложенные в них ФПГ] деньги выпадают из экономического оборота". С ним согласен и первый вице-президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян. "Развить рынок банковских услуг за счет крупных банков нереально, потому что они преимущественно работают на крупного клиента, - говорит Тосунян. - А предпринимателям в регионах, работающим в сфере малого и среднего бизнеса, как кислорода, не хватает банковских услуг. Кроме того, Сбербанк сокращает свои отделения, потому что ему невыгодно идти в глубинку".