Лимузины нам не страшны
Минпромнауки и Минэкономразвития нашли способ убедить премьера Михаила Касьянова повысить импортные пошлины на легковые автомобили. Теперь они предлагают установить 35% -ную пошлину не на все новые иномарки, а только на те из них, что мешают развитию российских аналогов. Значит, самым дорогим автомобилям - класса Е и S - новые ставки не грозят. Их в России не собираются производить ни отечественные автозаводы, ни иностранные инвесторы.
Сегодня Минпромнауки и Минэкономразвития должны внести в правительство доработанную концепцию развития автопрома. Предыдущая версия, предложенная ведомствами три недели назад, премьеру не понравилась - в ней не было экономического обоснования повышения пошлин на иномарки и расчетов последствий этой меры для бюджета. Теперь эти пробелы заполнены. У потенциальных иностранных инвесторов получены расчеты действенности таможенных барьеров, а бюджету обещано $230 млн за первые полгода 2003 г. только за счет машин старше семи лет и отмены таможенных льгот для физлиц.
Главный довод в пользу повышения ставок с 25% до 35% на новые иномарки и машины в возрасте до семи лет по-прежнему связан с необходимостью привлечения иностранных инвестиций в автопром. "Проведенные компаниями Renault, Fiat и рядом других фирм расчеты показывают, что при существующем уровне ввозных таможенных пошлин на новые автомобили (25%) их импорт экономически более выгоден, чем организация производства автомобилей с использованием поставляемых из-за рубежа компонентов", - пишут чиновники. Однако теперь они упирают на то, что повышенная ставка должна быть установлена только на "отдельные категории" автомобилей. Речь идет о тех типах машин, "производство которых осваивается в России с использованием передовых технологий, обеспечивающих высокую конкурентоспособность продукции".
Приоритетные модели перечислены прямо в концепции: это машины класса A (типа "Ока"), класса "B" (типа "Калина"), класса D (ему соответствуют основные модели АО "Москвич", но в дальнейшем такой класс, по прогнозам Минпрома, могут освоить "АвтоВАЗ" и нижегородский ГАЗ). Класс С, хотя и не заявлен в числе приоритетов российских производителей, по словам одного из разработчиков концепции, скорее всего тоже будет защищен таможенным тарифом, ведь автомобили этой категории планируют собирать иностранцы. А вот машины бизнес-класса Е (такие машины в России собирает только "Автотор") и представительского класса S, по-видимому, будут облагаться пошлиной по прежней ставке - 25%.
К автомобилям класса Е относятся такие модели, как Mercedes E-klasse, Audi A6, BMW 5-й серии, Lexus 300, Peugeot 607, Toyota Camry, Missan Maxima и др. В представительский класс S входят Mercedes S-klasse, Audi A8, BMW 7-й серии, Lexus 430 и др.
"Первоначальные формулировки в концепции были общими и, может быть, кого-то испугали, поэтому сейчас мы расписали более гибкие меры", - пояснил "Ведомостям" эту новацию один из авторов документа в Минпроме. Логика в таком подходе есть, считает аналитик Объединенной финансовой группы Юлия Жданова: "У нас действительно не собираются производить автомобили представительского класса".
О том, что не на все новые машины и автомобили в возрасте от трех до семи лет будет установлена ставка в 35%, свидетельствуют и расчеты бюджетной эффективности, приложенные к концепции. Там пошлины на подержанные машины в возрасте до семи лет на следующий год по-прежнему посчитаны по 25% -ной ставке. "Мы считали по минимуму, взяв повышенные ставки - от 1,4 евро до 3,2 евро за 1 куб. см объема двигателя - только для семилетних машин", - объяснил один из авторов расчетов. Всего же, как следует из проекта концепции, в первом полугодии 2003 г. будет импортировано столько же подержанных иномарок, сколько и за первые полгода 2001 г., - 140 300 машин. Только количество иномарок в возрасте от трех до семи лет увеличится с прошлогодних 45 500 до 105 000, а количество ввозимых иномарок старше семи лет, напротив, снизится с 95 000 до 35 000. И только за счет повышения пошлин на семилетние развалюхи в 3 - 4 раза и отмены нынешних льготных условий растаможки для физических лиц бюджет, по мнению авторов концепции, в первом полугодии 2003 г. получит дополнительно $230 млн.