Ценовой сговор
Территориальное управление Министерства по антимонопольной политике (ТУ МАП) по Ставропольскому краю возбудило дело в отношении местных "дочек" "ЮКОСа" и "ЛУКОЙЛа" по признакам ценового сговора при реализации нефтепродуктов. До сих пор широкую известность приобрел только один случай подобного рода: в 1999 г. в сговоре были уличены петербургские нефтеторговцы. Однако ставропольскому МАПу, как выяснилось, к таким делам не привыкать.
Как сообщил "Ведомостям" представитель ТУ МАП, дело возбуждено против принадлежащего "ЮКОСу" "Ставропольнефтепродукта" и "ЛУКОЙЛ-Северо-Кавказнефтепродукта" по признакам нарушения п. 1 ст. 6 закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. Эти компании подозреваются в сговоре об установлении цен на розничном рынке нефтепродуктов. Основанием для возбуждения дела послужили обращения в ТУ МАП районных администраций и правительства региона. Первое заседание комиссии ТУ МАП по этому делу состоится 18 июля.
В крае "дочки" ЮКОСа и "ЛУКОЙЛа" в совокупности контролируют 40% розничного и 80% оптового рынка ГСМ. По словам представителя ТУ МАП, начиная с 1 мая цена на бензин А-80 выросла на 32%, А-92 - на 30%, А-95 - на 23%. Как отмечает чиновник, сейчас в рознице бензин на Ставрополье в среднем на 70 - 80 коп. дороже, чем в соседних регионах.
Ставропольским антимонополистам подобные дела не в новинку. Весной прошлого года, рассказывает чиновник теруправления МАПа, бензоторговцы обратились с письмом к губернатору, где говорилось, что цены на топливо сильно вырастут, если в крае будет принят закон о едином налоге на вмененный доход АЗС. В марте закон был принят - бензин и дизтопливо в крае в одночасье подорожали на 20%. Тогда ТУ МАП возбудило дело о ценовом сговоре против 14 компаний (среди них были "Ставропольнефтепродукт" и "ЛУКОЙЛ-Северо-Кавказнефтепродукт"). Компаниям было выдано предписание вернуть цены на прежний уровень, что они и исполнили. Однако в августе, вспоминает чиновник, "они опять достигли сговора, одновременно повысив цены". Снова было заведено дело, и в итоге местный МАП наложил на компании штрафы, а факт сговора был доказан краевым арбитражным судом. Нынешнее разбирательство, предполагает собеседник "Ведомостей", скорее всего, тоже дойдет до суда.
В центральном аппарате МАПа о ставропольских баталиях ничего не известно. Руководитель пресс-службы министерства Лариса Булгакова припоминает лишь одно нашумевшее дело подобного рода. В 1999 г. 11 операторов топливного рынка Санкт-Петербурга были уличены в ценовом сговоре, и их обязали вернуть полученную сверхприбыль. Исполнительный вице-президент "ЮКОС-РМ" Роман Хоменко не согласен с представителем ставропольского МАП. Он говорит, что в европейской части России по состоянию на середину июня "ЮКОС" находился во второй половине списка компаний, ранжированному по темпам роста цен. В Ставрополье, по словам Хоменко, цены "ЮКОСа" росли вовсе не так быстро, как утверждают чиновники: в частности, в июне их рост составил 8 - 12%. А в июле, прогнозирует представитель компании, цены упадут в среднем на 5%.
Начальник пресс-службы "ЮКОСа" Александр Шадрин добавляет к этому, что о сговоре не может быть и речи, поскольку на всех рынках (в том числе на Ставрополье) компании жестко конкурируют между собой. Рост цен Шадрин объясняет тем, что в мае стало известно о предстоящем повышении акцизов на нефтепродукты. Эта информация, по мнению представителя "ЮКОСа", разогрела рынок: трейдеры начали закладывать в цену грядущие потери, а сезонное повышение спроса усугубило ситуацию. Отрицают возможность сговора и в "ЛУКОЙЛе". "В Ставрополье мы с "ЮКОСом" прямые конкуренты, и в сговоре с ними (как, впрочем, и с любой другой компанией) быть не можем", - заявил руководитель пресс-службы "ЛУКОЙЛа" Дмитрий Долгов.
Президент Российского топливного союза (РТС) Сергей Борисов не берется с уверенностью утверждать, что где-либо компании сговаривались о цене на нефтепродукты. Но почва для такого сговора, по словам Борисова, в стране прекрасная. Причиной тому - несовершенство антимонопольного законодательства. "Монополистом у нас считается только тот, кто имеет более 35% рынка в масштабах страны. Таких нефтекомпаний в России нет, а в регионах сплошь и рядом доминирует один-два участника рынка", - говорит президент РТС. РЕЦЕПТ ОТ КРИЗИСА.
Президент Российского топливного союза Сергей Борисов считает, что в России необходимо провести демонополизацию рынка нефтепродуктов на уровне субъектов федерации, используя налоговую политику. Эту мысль он иллюстрирует примером из практики итальянской компании Agip. "В Италии Agip очень жестко сказали: у вас доля [внутреннего] рынка составляет 70%, через год она должна быть не более 35%. Не сделаете - будете платить в виде налогов 15% от оборота".