Сами виноваты
Наш фондовый рынок создавался по американскому образцу. Тщательно копировали с США и модель регулирования рынка. Но по дороге из нее выпало важнейшее звено: саморегулируемые организации (СРО), которые в США, в частности, лицензируют брокеров и других участников рынка. Формально СРО у нас, конечно, создали. Но обязательность членства фактически сделала их зависимыми от ФКЦБ. Реального регулирования рынка сообществом его участников нет. Этим занимается государство - в лице ФКЦБ. А СРО ему помогают. Вместо того чтобы развивать саморегулирование, исправляя ошибки предшественников, руководство ФКЦБ готово отобрать у СРО и то немногое, в чем они преуспели, - организацию и разработку квалификационных экзаменов. Похоже, ФКЦБ сделала ставку на учрежденный ею в свое время Институт фондового рынка и управления (ИФРУ). На днях ИФРУ предложил участникам рынка заплатить до $10 000 за вхождение в консорциум, который будет разрабатывать "многоуровневый экзамен, состоящий из тестирования и изложения" для новой специальности - финансовый консультант.
У всех участников рынка, занимающихся подготовкой эмиссии, должны быть в штате консультанты. Каждый проспект по принятому Думой во втором чтении новому закону о ценных бумагах будет заверять финконсультант. А консорциум расскажет ФКЦБ, кто имеет на это право. Если получится, впоследствии он займется и другими специалистами рынка.
Вроде все правильно: заплатив деньги, компании будут участвовать в процессе, и им не придется сетовать, что экзаменационный тест плохо подготовлен. Но на самом деле утверждать систему аттестации все равно будет ФКЦБ. Просто она, вместо того чтобы заплатить ИФРУ за разработку системы аттестации, решила все сделать за счет экзаменующихся.
Не желая поручить СРО даже ту работу, на которую у нее, по-видимому, не хватает денег, ФКЦБ организует финансирование рынком работы учрежденного ею института. Участникам, конечно, обидно. Но виноваты они сами: их безынициативность, робость перед регулятором и равнодушие к СРО провоцируют ФКЦБ на такие действия. СРО фондового рынка очень слабы. Компании вольны, конечно, презирать "общественную работу": они-то занимаются бизнесом. Но тогда придется мириться и с такими вот экзаменационными "взносами".