ФЭК польстила монополиям
Расчеты ФЭК по газу почти совпадают с пожеланиями "Газпрома". Еще в августе концерн обнародовал четыре варианта бюджета на предстоящий год. Предпочтительным в самом "Газпроме" называли вариант, при котором цены будут повышены на 40%. Это давало возможность сверстать корпоративный бюджет с минимальным дефицитом - 4 млрд руб. В ФЭК урезали аппетиты "Газпрома" лишь на 5,6%. Начальник управления экономического анализа и ценовой политики ФЭК Павел Горкин поясняет, что эти предложения обусловлены диспаритетом цен на топливо на внутреннем рынке. Горкин говорит, что цель ФЭК - через 3 - 4 года вывести продажу газа на внутреннем рынке на уровень рентабельности. Аналитик Альфа-банка Константин Резников считает, что для обеспечения нулевой рентабельности цены на газ надо поднять в два раза - с нынешних $20 до $40 за 1000 куб. м. В "Газпроме" считают предлагаемый ФЭК уровень повышения недостаточным. "На следующий год правительство повышает нам планку добычи [с нынешних 517 куб. м] до 530 млрд куб. м, - говорит пресс-секретарь предправления "Газпрома" Наталья Селиванова. - Но с таким уровнем индексации сделать это будет очень сложно".
К 1 ноября Минэкономразвития и Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК) должны представить в правительство рекомендации по повышению тарифов естественных монополий на 2003 г. Выкладки ФЭК оказались в 1,7 раза выше тех границ увеличения тарифов, что установило правительство. Партнер комиссии по тандему - Минэкономразвития - границы эти обещает блюсти. Еще в июне правительство установило лимиты повышения тарифов на следующий год. Для газа они составили 20%, электроэнергии - 14%, железнодорожных перевозок - 12%. ФЭК, отправившая в минувшую пятницу в Минэкономразвития свои расчеты (письмо подписано первым зампредом ФЭК Юрием Сахарновым), в эти границы не вписалась. Она предлагает проиндексировать в 2003 г. тарифы на газ на 34,4%, на электроэнергию, отпускаемую с ФОРЭМ, - на 23,3%, на железнодорожные грузовые и дальние пассажирские перевозки - на 13,8% и 12% соответственно.
Недовольны ФЭК и в РАО "ЕЭС России". Представитель компании Андрей Егоров говорит, что предложения ФЭК "занижены". Предложения ФЭК по энерготарифам таковы. С 1 ноября 2002 г. Сахарнов предлагает повысить тарифы для 16 станций РАО ЕЭС на 51%, а для остальных 13 станций РАО - с 1 января на 36%. Кроме того, комиссия предлагает поднять стоимость электроэнергии еще на 9,3% для погашения недополученных генерирующими компаниями средств из-за дисбаланса цен на рынке. "При этом суммарный рост тарифа с ФОРЭМ составит 23,3% ", - отмечает Сахарнов. В Минэкономразвития не склонны принимать предложения ФЭК. Замминистра Андрей Шаронов сказал "Ведомостям": "Пределы повышения тарифов естественных монополий уже заложены в проект бюджета. Может быть, с точки зрения корпораций [предложения ФЭК] приемлемы, но с точки зрения бюджета - нет".