ОТ РЕДАКЦИИ: Собака на сене
В правительстве, наконец, появились люди, которые понимают, что государственных денег недостаточно для развития авиационной промышленности. Борис Алешин, назначенный в апреле вице-премьером по промышленности, заявил "Ведомостям", что ему "нравится идея" ослабления ограничений на участие иностранцев в российском авиапроме.
Сейчас, согласно принятому в январе 1998 г. федеральному закону "О государственном регулировании развития авиации", финансирование авиапрома "осуществляется путем выделения средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации".
Деньги (3,1 млрд руб. в 2003 г. ) выделяются под специальную федеральную программу "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 гг. и на период до 2015 г. ", выполнение которой курируют чиновники Росcийского авиационно-космического агентства ( "Росавиакосмос").
В недавнем интервью "Финансовым известиям" Александр Лебедев, глава одного из самых амбициозных частных инвесторов нашего авиапрома - Национального резервного банка, заявил, что именно "Росавиакосмос" довел российский авиапром до его нынешнего состояния". Лебедев полагает, что чиновникам выгодно сохранять ситуацию в том виде, в каком она есть сейчас. Она дает им контроль над финансовыми потоками. Однако отрасль в результате стагнирует.
Идея чиновников, под которую был принят закон, заключалась в том, чтобы на госсредства создать мощный авиахолдинг или даже несколько холдингов. Однако за прошедшие годы этого так и не произошло.
Между тем частные инвесторы не в состоянии вкладывать деньги в эту отрасль промышленности, так как "Росавиакосмос" не желает делиться с ними контролем над предприятиями.
Лебедев выступает за приватизацию, за расширение прав частных инвесторов. Кроме НРБ такими инвесторами могли бы стать и иностранцы. Однако тот же закон ограничивает их участие в предприятиях авиапрома долей в 25% , т. е. запрещает им иметь даже минимальный контроль над своими вложениями. Депутат Николай Гончар предлагает повысить этот барьер до 49% , но этого явно недостаточно для того, чтобы изменить сложившееся положение. Возможно, вице-премьеру Алешину удастся заставить правительство пересмотреть взгляды на развитие авиации. Прошедшие годы доказали, что трата бюджетных денег на "Росавиакосмос" не ведет к расцвету авиапрома. Пора, наконец, дать возможность частному бизнесу доказать, на что способна российская авиация.