ОТ РЕДАКЦИИ: Реформа и контроль
Варианты передачи акций государству обсуждались разные. И выкуп за деньги, и оплата акциями (РАО "ЕЭС России", "Роснефть") , и зачет в виде налоговых платежей. Монополия же не хочет терять акции, которые увеличивают ее политический вес, и предлагает варианты, закрепляющие миноритарную роль государства. Компромисс пока не найден.
Предвыборная экономическая вакханалия вынуждает чиновников как можно менее ясно формулировать свои мысли. Министр экономического развития Герман Греф в интервью Reuters сказал буквально следующее: "Поскольку "Газпром" - мощная монополия, лучше, чтобы она находилась полностью в руках государства. Но это не связано с либерализацией рынка акций [ "Газпрома"], можно ее запустить и до увеличения доли [государства] в "Газпроме".
Вот и разберись, чего хочет главный реформатор газовой монополии. То ли вернуть ее государству, т. е. национализировать, то ли, наоборот, привлечь в нее новых частных акционеров, либерализовав рынок.
Греф не прав в том, что увеличение доли государства в "Газпроме" не связано с либерализацией. Из-за того что государство до сих пор не получило контрольный пакет акций компании, его представители в совете директоров уже несколько лет не утверждают программу либерализации.
Менеджмент "Газпрома" убеждает чиновников в том, что концентрация 17% акций монополии на счетах его дочерних компаний и есть установление вожделенного госконтроля. Поскольку менеджмент лоялен государству, предполагается, что он управляет этими акциями в интересах страны. А значит, 17% можно смело прибавлять к государственным 38,3%. Получается больше 55%.
Спрашивается, зачем государству такая помощь? Как за нее благодарить? Может быть, и дальше тормозить реформу "Газпрома", опасаясь потерять даже этот иллюзорный контроль над компанией?
Вопрос о том, надо ли государству иметь контрольный пакет в "Газпроме", является дискутируемым. Но очевидно, что для рынка является негативным тот факт, что монополия через дочерние компании активно играет на рынке собственных акций.
Законодательство четко описывает, что можно делать с казначейскими акциями, которыми де-факто являются 17% акций "Газпрома". Их нужно либо продать в течение года с момента приобретения, либо аннулировать. Аннулирование казначейских акций "Газпрома" позволит увеличить доходы всех акционеров компании и снизить кабальную зависимость государства от ее менеджмента.