Где успешно изживают коррупцию?

Прошло первое заседание российского Совета по борьбе с коррупцией. Эксперты спорят о его эффективности. Но есть ли в мире примеры успешной борьбы с коррупцией? (Опрос подготовил Антон Осипов. )

Интересен пример Италии, где приняли закон об обязательстве доказывать происхождение собственности. Итальянцам удалось выбить экономическую основу из-под мафии, и сразу же рухнули коррупционные связи. Но кампания проводилась одновременно с либерализацией законов. В том числе смягчили ответственность за экономические правонарушения (но не преступления). В 1942 г. в США провели финансовую амнистию, установили четкие и ясные правила игры в экономической сфере, а потом ужесточили наказания - и тоже снизили коррупцию. Но главное - сделать коррупцию невыгодной. Австралийский полицейский получает не так много, около $1000 в месяц. Но ему просто открыть кредитную линию - ведь он на госслужбе, где зарплата гарантирована. Престиж госслужбы очень высок. У него есть страховка, и при выходе на пенсию он получит от $250 000 до $500 000, чтобы жить безбедно. У него есть предоставленное государством жилье, которое он тоже получит в собственность. Брать взятку ему невыгодно: если его поймают, он все это потеряет. Но любую из этих систем можно запускать, только если правила игры в экономике четко сформулированы.

Кирилл Кабанов,

Борьба с коррупцией может быть превентивной и репрессивной. Репрессивный метод в полной мере демонстрирует Китай, практикующий смертную казнь за коррупционные деяния, что, однако, не уменьшает количества приговоров по соответствующим статьям. Превентивный способ требует длительного, упорного труда, смены пары поколений - в общем, 40 лет блуждания по пустыне. Показателен пример Скандинавских стран: в Швеции закон о раскрытии информации приняли еще в 1783 г. Сначала его мало кто придерживался, но за два века он успел впитаться в кровь людей, как и институт гражданского контроля. Это не общественные комиссии по контролю, а в первую очередь реальные выборы и прозрачность власти. Эстония сейчас по примеру скандинавов налаживает систему, где все распоряжения чиновников появляются в открытой гражданам электронной системе. Можно в реальном времени контролировать действия чиновника, а можно задним числом понять, кто ответственен за то или иное решение, и требовать с него объяснений. Нравится мне и пример Словакии, где все инициативы, связанные с обеспечением прозрачности власти, происходили снизу вверх: начали с обсуждения основных тезисов в СМИ. В результате в стране сформировалось понимание, как можно и как нельзя действовать.

Елена Панфилова,

В Китае введена смертная казнь за коррупцию. Но борьба носит характер кампанейщины, напоминающей наше предвыборное выявление "оборотней в погонах". После съезда партии осенью 2002 г. и смены власти кампания затихла. Коррупция осталась, и народ не верит, что что-то в этом плане изменится. Зато хорошо борются со взятками в Гонконге. Одна Независимая комиссия по борьбе с коррупцией чего стоит - это сильный и эффективный орган, имеющий право прослушивать разговоры и провоцировать на взятку.

Евгений Верлин,