В стабфонд уйдет $10 млрд
На счета стабилизационного фонда поступили первые деньги - 106,3 млрд руб. Это больше, чем прогнозировали сами чиновники в конце прошлого года, но меньше, чем ожидалось летом. Аналитики ожидают, что в конце года в стабфонде Минфин соберет $8 - 10 млрд.
Вчера первый вице-премьер Алексей Кудрин объявил о "начале работы" стабилизационного фонда, в который на прошлой неделе были перечислены 106,3 млрд руб. - часть средств, оставшихся на бюджетных счетах с прошлого года.
Летом прошлого года, когда в Думу вносились проект бюджета и поправки к Бюджетному кодексу о стабфонде, правительство прогнозировало, что 1 января 2004 г. в стабфонде окажется 180,9 млрд руб. Однако рост расходов бюджета-2003 и увеличение финрезерва бюджета-2004 сказались на конечном результате. В декабре чиновники собирались перевести 80 - 90 млрд руб. , а на 1 января ожидали поступления в стабфонд 103 млрд руб.
Согласно Бюджетному кодексу в стабилизационный фонд будут направляться остатки средств федерального бюджета на начало года и налоги со "сверхдоходов" нефтяников. Каждый месяц все доходы бюджета от экспорта нефти будут поступать на счета Федерального казначейства. В 30-дневный срок Минфин будет рассчитывать "сверхдоходы" - разницу между доходами от экспортной пошлины на нефть за истекший месяц и доходами, которые поступили бы от экспортной пошлины, если бы нефть стоила $20 за баррель. По той же схеме будут подсчитывать "сверхдоходы" от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Затем "сверхдоходы" бюджета от экспортной пошлины и НДПИ будут перечисляться на отдельные счета стабфонда.
Источник в Минфине сомневается, что чиновникам за 30 дней удастся зачислить дополнительные доходы в стабфонд. "Точные данные таможни об объемах экспорта за предыдущий месяц поступают к нам примерно 25 дней спустя", - утверждает он. Получить подтверждение этому в ГТК вчера не удалось.
Однако другие чиновники уверены, что справятся с расчетами за месяц. "С этого года специально изменены коды бюджетной классификации, чтобы видеть отдельно поступления от НДПИ и экспортной пошлины", - говорит представитель министерства Юрий Зубарев. По его мнению, Минфину, имеющему оперативную статистику по доходам бюджета, будет вполне достаточно месяца, чтобы произвести все расчеты и зачислить деньги на счета стабфонда.
Управлять скопившимися в фонде средствами также будет Минфин, инвестируя их в долговые обязательства стран с инвестиционным рейтингом. "К середине февраля будет издано постановление правительства о порядке инвестирования средств фонда", - говорит Зубарев. В нем будет определено, в какие бумаги и в каком объеме будут вкладываться средства стабфонда. По закону забрать деньги из фонда Минфин может на покрытие дефицита бюджета в случае снижения стоимости нефти ниже $20 за баррель и на иные цели, если в фонде аккумулировано больше 500 млрд руб.
По бюджету до конца года фонд должен собрать еще 83,4 млрд руб. , однако прогноз этот был сделан исходя из среднегодовой стоимости нефти $22 за баррель. Экономисты считают, что нефть будет стоить дороже, а стабфонд - богаче. Главный экономист "Тройки Диалог " Евгений Гавриленков уверен, что если окажется верным прогноз среднегодовой цены на нефть в $26 - 27 за баррель, то к концу года в стабфонде будет собрано не меньше $10 млрд. "Если, как мы рассчитываем, средняя цена на Urals окажется $26 за баррель, то поступления в стабфонд к концу года составят 130 млрд руб. ", - говорит аналитик "Ренессанс Капитала" Алексей Моисеев. Начальник аналитического отдела Банка Москвы Кирилл Тремасов не готов оценить размер стабфонда к концу года, но уверен, что они будут больше, чем запланировано в бюджете. "Цена на нефть будет 25,5 за баррель, а профицит бюджета - 1,2% ВВП, или 200 млрд руб. ", - считает Тремасов.