Резкие изменения экономических реалий в результате действий одних органов власти приводят к тому, что меры экономического регулирования, предлагаемые чиновниками другого ведомства, не только теряют свой смысл, но и становятся откровенно вредными.
Хорошие результаты экономики в мае и июне позволили экспертам повысить оценку роста ВВП и промышленного производства в этом году до 6,9% (прогноз января – 6%, рост в 2003 г. – 7,3% и 7% соответственно). Заметно выросла и оценка темпов роста инвестиций по сравнению с январским прогнозом – с 10,3% до 11,7% (12,5% в 2003 г.).
Но повышение прогнозных оценок не вызывает особого оптимизма у экспертов. Не сделанные в свое время шаги по развитию транспортной инфраструктуры – и прежде всего трубопроводов – уже в ближайшее время станут тормозом роста в сырьевых экспортных отраслях. Многие нефтяники уже в июле ожидают остановки роста добычи или даже ее падения, что сразу же скажется на темпах роста всего промышленного производства.
Еще опаснее ухудшение инвестиционного климата, способное подавить инвестиции. Уменьшение предложения и удорожание кредитов из-за банковского кризиса делают проблемой рефинансирование ранее взятых кредитов для среднего и малого бизнеса. Замедление структурных реформ, неясность отношений власти и бизнеса и ужесточение налогового режима серьезно беспокоят инвесторов.
В результате ЦБ констатирует отток капитала в $5,6 млрд в первом полугодии 2004 г., а эксперты ожидают его дальнейшего роста – по некоторым оценкам, до $17 млрд за год. И в этот момент особенно странно выглядит борьба ЦБ с притоком капитала в страну путем введения резервирования ввозимых средств.
Ограничить приток валюты, чтобы не допустить укрепления рубля, решение пусть небесспорное, но оправданное во втором полугодии 2003 г. Сегодня, когда риторика и действия властей по отношению к “ЮКОСу” инициировали начало бегства инвесторов из страны, ограничения на ввоз капитала кажутся несвоевременными.
Конечно, ЦБ не мог предугадать всех перипетий и последствий “дела “ЮКОСа”, когда готовил и реализовывал идею ограничения притока капитала. Но было бы здорово, если бы сегодня ЦБ вспомнил, что меры резервирования – это гибкий инструмент, который нужно применять с учетом изменения обстоятельств.