Биржевики получили вольную
Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) перед ликвидацией преподнесла неприятный сюрприз биржам и брокерам. Весной ФКЦБ подготовила постановление № 54/пс, ужесточающее регулирование бирж. Право листинга получали только торговые площадки с лицензией фондовой биржи. Организатору торговли запрещалось выплачивать вознаграждение брокерам за выполнение функций маркет-мейкера, биржи должны были присвоить всем клиентам инвесткомпаний и банков коды, содержащие ИНН. ФКЦБ планировала создать единую клиринговую организацию и организовать на российском рынке централизованный клиринг всех фондовых операций. Наконец, эмитентам, чьи акции входят в котировальные листы, следовало принять кодекс корпоративного поведения.
В ФКЦБ считали, что эти меры необходимы для снижения рисков операций частных инвесторов. Но брокеры и биржи были шокированы готовящимися нововведениями. Они были уверены, что эти инициативы попросту уничтожат фондовый рынок.
Новый регулятор оказался более либеральным. Заместитель руководителя ФСФР Владислав Стрельцов рассказал вчера о том, что большинство пунктов постановления 54/пс будет отменено. ФСФР посчитала нецелесообразным вводить централизованный клиринг, признала необходимыми функции маркет-мейкера для поддержания торгов по акциям второго эшелона, разрешила не включать ИНН в персональный код клиента. Кодекс корпоративного поведения теперь должны принимать только компании, акции которых включены в биржевой листинг, но эмитентов облигаций это не касается.
Стрельцов сообщил, что ФСФР позволит учитывать при формировании рыночной цены бумаги сделки, заключенные не анонимно. Анонимной считается заявка на покупку или продажу, при которой участники рынка не видят ее автора. Руководители ФКЦБ считали, что эти сделки позволяют формировать справедливую цену акции и могут учитываться в фондовых индексах.
ФСФР намерена повысить требования к акциям, входящим в листинг первого уровня. Среднемесячный оборот по обыкновенным акциям, входящим в листы А1, должен быть не меньше 10 млрд руб., а по привилегированным – 3 млрд руб. Кроме того, торги на всех российских биржах должны проходить с 9 до 18 часов по местному времени.
“Много позитивных новостей, – радуется зампред правления МДМ-банка Алексей Панферов. – Служба не просто прислушивается к участникам рынка, а делает все, чтобы он полноценно развивался”. Панферов уверен, что эти меры позволят повысить ликвидность акций второго эшелона.
Президент “ЦентрИнвест Груп” Игорь Цуканов вспоминает, что политика ФКЦБ была непонятна участникам рынка. “Формально комиссия заботилась о правах инвесторов, а на самом деле пыталась максимально ужесточить надзор за участниками фондового рынка”, – говорит он. Президент биржи РТС Олег Сафонов отметил, что изменения своевременны и позволят бирже создавать новые инструменты, которые будут поддерживать маркет-мейкеры.