Приватизация подождет
На заседании в среду депутаты выразили беспокойство по поводу дальнейшей судьбы МП, в частности “Нижегородского водоканала”, “Теплоэнерго” и “Нижегородэлектротранса”, так как есть вероятность, что эти предприятия могут через какое-то время оказаться в частных руках. В результате мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов решил снять с повестки дня план приватизации муниципального имущества на 2005 г. в части приватизации муниципальных предприятий.
Выразительнее всего страхи народных избранников озвучил депутат Василий Пушкин: “На мой взгляд, приватизация жизненно важных объектов не имеет смысла. Уже были случаи, когда в ходе приватизации ЖКХ акции переходили в частные руки”. По его словам, приватизированные МП смогут самостоятельно поднимать тарифы (сейчас тарифы для этих предприятий утверждает Гордума).
Депутат Гордумы Сергей Абышев говорит, что в законе “О приватизации” нет статьи, по которой можно приватизировать объекты ЖКХ. По его мнению, мэрия сознательно решила подвести под отдельные статьи приватизацию объектов ЖКХ и тем самым увести предприятия. Он уверен, что депутаты не рискнут начать приватизацию муниципальных предприятий – объектов жизнеобеспечения и на следующем заседании данный вопрос будет отклонен.
Вадим Булавинов попытался развеять страхи депутатов, заявив, что “администрация является противником продажи жизненно важных для города предприятий”. Однако это не убедило депутатов, и мэр был вынужден снять данный вопрос с повестки дня и перенести на следующее заседание, которое состоится через месяц.
Пресс-секретарь администрации Нижнего Новгорода Евгений Семенов добавил, что в случае акционирования МП меняться будет правовая форма собственности, а имущественный комплекс останется в городской собственности, т. е. АО будет в данном случае являться управляющей компанией, без наделения имущества. При этом 100% акций будущих АО принадлежать будут городу. “Продать какой-то пакет акций можно будет только с согласования депутатов Гордумы”, – говорит Семенов.
В течение месяца городская администрация должна сделать полную раскладку по всему перечню предлагаемых к акционированию предприятий. В том числе указать, какие из них после акционирования будут наделены имуществом, а в каких изменится лишь организационно-правовая сущность. Все их имущество при этом будет находиться в казне без права продажи и передачи.
Начальник юридического управления Гордумы Ирина Маслова говорит, что данный законопроект был внесен согласно закону “О приватизации”, в котором говорится, что органы местного самоуправления самостоятельно формируют план программы приватизации. “А то, что нельзя приватизировать объекты ЖКХ, в законе не написано”, – отметила Маслова.
С 1 апреля население Нижегородской области будет полностью оплачивать жилищно-коммунальные услуги (сейчас – 90% стоимости), что может привести к росту неплатежей. В правительстве рассчитывают, что акционирование МП с последующим привлечением управляющих компаний поможет увеличить собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги.
Юрист фонда “Институт экономики города” Дмитрий Гордеев говорит, что приватизация предприятий, их возможное акционирование, переход из статуса муниципальных предприятий в статус частных организаций возможны без всяких ограничений. При этом сам имущественный комплекс АО должен остаться в муниципальной собственности.