Деньги за забором
Проект закона разрабатывается в рамках принятой в начале 2004 г. программы реорганизации производственных территорий Москвы. “Сейчас предприятия платят городу арендную плату только за землю, находящуюся под производством. Получается, что на санитарно-защитной зоне вокруг предприятия строить ничего нельзя, а город лишается дополнительных доходов. Наша цель – сделать так, чтобы предприятие эту границу максимально сузило”, – объясняет необходимость принятия этого документа заместитель руководителя столичного Департамента градостроительной политики Константин Королевский. За счет этого мэрия надеется высвободить участки под новое строительство. По словам Королевского, сейчас концепция закона находится на согласовании с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды. В самом департаменте документ комментировать не стали.
Какая площадь может освободиться за счет санитарных зон, разработчики закона оценить не смогли. В Департаменте градостроительной политики сообщили, что до 2020 г. за счет реорганизации промпредприятий должно высвободиться до 5500 га земель. “Предприятия не арендуют землю на санитарной зоне – она принадлежит городу либо другим землепользователям, но пустых земель под санитарно-защитной зоной не так много”, – уточняет источник в Департаменте науки и промышленности Москвы. Собеседник “Ведомостей” указывает, что в этих зонах нельзя строить только жилье, а возводить общественные центры (офисы, торговые центры) не запрещено.
В пресс-службе Москомзема сообщили, что предприятия заключают договор аренды на определенный участок земли, а учитывается ли при этом санитарно-защитная зона, специалисты департамента не знают. По данным Colliers International, для негосударственных предприятий годовая арендная ставка в центре города составляет около $200 000 за 1 га в год, а возле МКАД – $15 000. Из-за неотрегулированности отношений уже возникают проблемы. Девелоперская компания “Капитал-груп” построила жилой комплекс рядом с кондитерской фабрикой “Ударница” на Шаболовке. Позже выяснилось, что жилье находится в границах санитарно-защитной зоны. Сейчас городские власти в судебном порядке настаивают на том, чтобы СЗЗ “Ударницы” была ограничена территорией самого предприятия.
Директор отдела консалтинга Knight Frank Константин Романов считает, что в случае появления этого закона город сможет эффективнее использовать землю. “Но для предприятий должны быть введены понижающие коэффициенты”, – предупреждает он. А представитель одного из столичных мясокомбинатов не исключает, что если документ будет принят, то компании, которые не смогут платить аренду за СЗЗ, обанкротятся или перебазируются на окраины.