Антитеррор вернули ФСБ
Директор ФСБ Николай Патрушев заявил “Интерфаксу”, что, создав НАК, президент “принял решение о необходимости построения четкой вертикали” для борьбы с терроризмом. Патрушев сказал, что теперь вся ответственность за борьбу с терроризмом ложится на ФСБ, а в аппарате НАК будет создан аналитический центр, куда войдут лучшие аналитики спецслужб и других ведомств (отчасти для этого штат центрального аппарата ФСБ увеличен на 300 человек). Патрушев заявил, что указ заработает после принятия Думой закона “О противодействии терроризму”, который прошел первое чтение, тем самым дав понять, что указ – подзаконный акт этого закона. Замглавы комитета по безопасности Госдумы Михаил Гришанков прогнозирует его принятие уже в марте.
На НАК возложена задача координации борьбы с терроризмом. Возглавит комитет директор ФСБ, замами станут замглавы администрации президента, глава МВД и замдиректора ФСБ. В комитете создается Федеральный оперативный штаб, который займется управлением силами всех служб в случае терактов и мероприятиями по их профилактике. НАК направляет работу уже существующих региональных антитеррористических комиссий, которые по-прежнему будет возглавлять губернатор, а руководить местным оперштабом будет начальник местного управления ФСБ.
Перераспределение сил в борьбе с терроризмом началось после нападения боевиков на Ингушетию в июне 2004 г. и продолжилось после теракта в Беслане, напоминает директор исследовательского центра “Агентура” Андрей Солдатов. Плавно уменьшалась роль ФСБ в пользу МВД. В кавказских республиках были созданы группы оперативного управления (ГрОУ) во главе с офицерами внутренних войск, которые сейчас, очевидно, уйдут под оперативные штабы во главе с чекистами, полагает Солдатов.
Источник в правительстве говорит, что указ дезавуирует существовавшую фактически на бумаге федеральную антитеррористическую комиссию во главе с премьером, поскольку сам Михаил Фрадков был против создания антитеррористической вертикали таким образом. “Предлагалось даже создать новую спецслужбу, но в конце концов все вернулось к тому, как было и раньше, – ответственным за антитеррор ведомством будет ФСБ, но уже как координатор всех остальных ведомств сверху донизу”, – говорит источник в ФСБ.