Сами принесут

В 2005 г. Федеральная налоговая служба (ФНС) провела 155 000 выездных проверок, 97% закончились выявлением нарушений и доначислением налогов. По мнению налоговиков, компании должны доплатить в бюджет еще 233 млрд руб. В 2005 г. выездных проверок было на 30% меньше, чем в 2004 г., и на 45% – чем в 2003 г., говорит высокопоставленный источник в одном из органов исполнительной власти. “Суммы [доначисленных налогов] раньше тоже были больше из-за дела ЮКОСа”, – утверждает он. Выездных проверок становится меньше благодаря изменению подхода к проверкам: теперь основной контроль осуществляется на камеральных проверках, а если налоговики и приходят на предприятие, то для того, чтобы доначислить налоги, поясняет чиновник.

У бизнеса жизнь от этого только осложнилась, отмечает замруководителя налогового комитета РСПП Сергей Беляков: “Идею сокращения выездных проверок можно было бы только приветствовать, но на практике любая камеральная проверка превратилась для компании в головную боль”. Камеральные проверки от выездных отличаются лишь тем, что компании сами должны привезти инспекторам вагоны документов, соглашается управляющий партнер Timothy’s Legal Евгений Тимофеев. Именно поэтому бизнес стремится как можно более детально прописать процедуру камеральных проверок в поправках к Налоговому кодексу, касающихся налогового администрирования, которые сейчас готовятся ко второму чтению в Думе, добавляет Беляков.

Несмотря на результативность выездных проверок, реально зачислена в бюджет будет куда меньшая сумма, отмечает юрист компании “Пепеляев, Гольцблат и партнеры” Вадим Зарипов. По статистике Высшего арбитражного суда, в 2004 г. налогоплательщики выиграли 74% исков к ФНС, а в 2005 г. – 70%. Правда, на крупные иски это обычно не распространяется и чем больше сумма, тем меньше у компании шансов выиграть спор, отмечает он. Самым провинившимся налогоплательщиком в прошлом году оказалось “Мосэнерго”, от которого налоговики потребовали доплатить 7 млрд руб. Почти столько же должна была заплатить ТНК-ВР, но ей удалось скостить претензии до 183 млн руб. А комбинат “Апатит”, с которого начались преследование Михаила Ходорковского и дело ЮКОСа, сам получил претензии по недоплате в бюджет 5,6 млрд руб. за 2001 г.

Чаще всего по итогам выездных проверок у налоговиков возникают претензии по уплате налога на прибыль. Но доначислено по нему 69,8 млрд руб., – меньше, чем по НДС, который в рейтинге налоговиков идет первым. НДС недоплатили на сумму 95,2 млрд руб. Этот налог самый проблемный из-за того, что многие компании незаконно требуют его возмещения из бюджета, отмечает Зарипов. А налог на прибыль, по его словам, самый сложный – из-за противоречивого законодательства, в котором много оценочных норм.

На третьем месте по доначислениям стоит единый социальный налог – 8,2 млрд руб.