Утроить инвестфонд
Вчера руководитель РосОЭЗа Юрий Жданов предложил увеличить в 2007 г. размер инвестфонда до 200 млрд руб.
На деньги инвестфонда могут претендовать проекты, реализация которых соответствует приоритетам социально-экономического развития России и невозможна без участия государства. Их минимальная стоимость – 5 млрд руб., максимальный срок господдержки – пять лет. Господдержка предоставляется в виде софинансирования (доля частного инвестора – не меньше 25%), участия в капитале (не меньше 25%) или госгарантий по кредитам (их объем не может превышать 60% кредита).
Инвестфонд стал действовать в 2006 г. Сейчас в нем 69,7 млрд руб. В соответствии с трехлетним финпланом в 2007 г. объем фонда составит 72,3 млрд руб. Жданов рассчитывает, что инвестфонд пополнится за счет досрочного погашения долга Парижскому клубу. Сейчас правительство обсуждает два варианта – выплатить кредиторам полностью $22 млрд с премией $1 млрд или по номиналу, но $12 млрд. В первом случае, как заявил вчера министр финансов Алексей Кудрин, в течение ближайших трех лет будет сэкономлено $3,3 млрд, в том числе в 2007 г. – $1,2 млрд, или примерно 30 млрд руб. Этого явно мало, чтобы инвестфонд вырос до 200 млрд руб.
Получить разъяснения в РосОЭЗ вчера не удалось, а источник в Минфине сказал, что Минэкономразвития изначально было за больший [чем 70 млрд руб.] размер фонда, но “откуда брать деньги?”. Между тем спрос на финансирование проектов из инвестфонда велик. Авторы 46 заявок стоимостью 1,4 трлн руб. просят из фонда 453 млрд руб. Минэкономразвития отобрало фаворитов, и в ближайшие дни правительственная комиссия может утвердить четыре проекта. Это строительство платной магистрали “Западный скоростной диаметр” в Санкт-Петербурге, развитие Нижнего Приангарья, строительство участка скоростной автодороги Москва – Петербург и комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в Нижнекамске. Они хотят от государства 104,3 млрд руб. на условиях софинансирования.
По мнению зампредседателя по стратегическому планированию Евразийского водного партнерства Александра Баженова, объем инвестфонда явно недостаточен для большого числа инфраструктурных проектов, имеющих “сильнейший макроэкономический и социальный подтекст”. Партнерство подало заявку на проекты модернизации систем водоснабжения в Омске и Ростове-на-Дону. По словам Баженова, через инвестфонд государство стремится перейти от традиционного объектного финансирования (федеральные целевые и адресные инвестпрограммы) к проектному финансированию. “Причем государство требует, чтобы проект имел коммерческую и бюджетную эффективность, чего нет при объектном финансировании”, – говорит он.
Пик финансирования проектов приходится на второй-третий годы их реализации, замечает экономист банка “Траст” Евгений Надоршин. Если сразу “зарядить” инвестфонд на выдачу 200 млрд руб., то через три года потребуется уже втрое больше денег на поддержание только тех проектов, на которые деньги уже выделены, полагает экономист. “Если государство не хочет повесить на себя сразу огромные обязательства, оно не должно сейчас тратить инвестфонд на полную катушку”, – считает Надоршин. Экономист Deutsche UFG Ирина Лебедева опасается, что правительство, опьяненное ростом доходов, начнет наращивать текущие и инвестрасходы. В любом случае это подогревает инфляцию, говорит она, а если снизятся цены на нефть, может появиться нестабильность в финансировании уже действующих проектов.