Январская аномалия


Доходы бюджета в январе достигли 436,9 млрд руб. (на треть ниже запланированного на этот год среднемесячного уровня), подсчитал Минфин. Бюджетополучателям он перечислил 775,9 млрд руб. (в полтора раза выше среднемесячного уровня). Потратить бюджетники успели меньше трети – 223,5 млрд руб.

Низкий уровень бюджетных расходов характерен для января, ведь бюджетополучатели не работали полмесяца, а расходы нужно обосновать, говорит исполнительный директор Центра развития Наталья Акиндинова. В начале каждого квартала в последние годы Минфин перечисляет бюджетникам много средств, большая их часть тратится в конце квартала, отмечает она.

Хотя январские расходы Минфина превысили доходы, это не страшно, полагает экономист HSBC Bank Александр Морозов: Минфин не собирается потратить больше, чем получил. Просто в январе доходы меньше, чем в среднем по году, а финансировать расходы чиновники стремятся с опережением, чтобы под конец года не было денежного “навеса”, говорит Морозов.

“Правда, пока это слабо помогает”, – отмечает Морозов. Несмотря на все увещевания Минфина, бюджетополучатели в минувшем декабре потратили в два раза больше денег, чем тратили в среднем в течение прошлого года. Они истратили 609 млрд руб. (в октябре – 330 млрд руб.). Несмотря на это, 150 млрд руб. бюджетники потратить в 2006 г. не успели, отмечает Морозов.

Каждый декабрь – головная боль для Минфина, а в 2006 г. большие траты были и в ноябре, соглашается Акиндинова. Эту сезонность не победить административными методами, считает она.

Ежегодно исполнение бюджета начинается медленно и это нормально, ведь еще не приняты нужные постановления, не проведены тендеры, говорит руководитель департамента бюджетной политики Минфина Алексей Лавров. Избежать этого позволит только трехлетний бюджет, замечает он. Если в январе первого года трехлетки будут оформлены документы на три года вперед, январь ее второго года превратится из особенного в обычный месяц, соглашается Акиндинова.