«Газпрому» придется подождать
В 2011 г. либерализации газовых цен не будет – она откладывается до 2014–2015 гг.Доходность продаж газа в России сравняется с экспортными поставками только в 2014–2015 гг., заявил вчера замминистра экономического развития Андрей Клепач. Хотя еще в ноябре 2006 г. правительство решило, что это должно произойти в 2011 г. Тогда же была принята и ускоренная индексация цен на 2008–2010 гг. (20–27% в год) для плавного перехода на европейские цены. Установка на равную доходность в долгосрочных контрактах «Газпрома» останется, уточнил Клепач. Как будут расти цены в 2012–2015 гг. и что будет дальше, он не сказал.
Представитель «Газпрома» от комментариев отказался. Отсрочка в переходе на равную доходность окончательно не утверждена, отмечает представитель «Новатэка». А если она будет, то может привести к снижению инвестиций в разведку и добычу газа, добавляет он, в связи с этим встает вопрос о такой же отсрочке по росту налогов (пока вопрос роста газового НДПИ отложен до 2010 г.).
В 2006 г. правительство решило, что с 2011 г. цены на газ будут устанавливаться по формуле Федеральной службы по тарифам (ФСТ): средняя цена «Газпрома» в европейских контрактах минус 30% таможенной пошлины и разница в расходах на транспорт. Формально госрегулирование цен не отменялось. Но рынок все равно назвал это либерализацией. Ведь как и в Европе, цены на газ зависели бы от котировок на биржевые продукты – мазут, дизтопливо и проч. (такая привязка есть в европейских контрактах «Газпрома»). «Газпром» начал заключать долгосрочные контракты с новой формулой и в разы увеличил план по инвестициям (почти до 1 трлн руб. к 2010 г.).
Чиновники передумали этой весной: в ноябре 2006 г. нефть стоила около $58 за баррель, а сейчас – почти $128 (Brent на спотовом рынке). Правительство решило, что в 2011 г. цены на газ должны вырасти максимум на 40%. Стало очевидно, что при такой индексации равной доходности продаж с Европой не получится, констатирует аналитик «Тройки диалог» Валерий Нестеров. По формуле ФСТ в 2011 г. газ подорожал бы к нынешнему уровню почти втрое (с 1752,7 руб. за 1000 куб. м до 5225,7 руб. в среднем по стране), подсчитало в марте Минэкономразвития. А к 2010 г. цены увеличились бы сразу на 95%. Министр экономразвития Эльвира Набиуллина и стала инициатором отсрочки для либерализации: экономике грозил бы «ценовой шок» с новыми ценами, указывала она.