Не дать деградировать
Правительство допускает возможность обнуления экспортной пошлины на нефть, если сырье продолжит дешеветь. Это лишь одна из обсуждающихся налоговых мер по поддержке отраслиВ октябре правительство пересмотрело методику изменения пошлин на нефть. При падении ее цены до $15 за баррель и ниже ставка пошлины обнуляется. Но вчера «Интерфакс» со ссылкой на источник в Федеральной таможенной службе (ФТС) сообщил, что по поручению премьера Владимира Путина в правительство будут представлены предложения по изменению порядка исчисления пошлины. Источник «Интерфакса», знакомый с ходом обсуждения, допускает, что пошлина может быть обнулена при цене $35 за баррель. Вчера нефть Urals стоила $41,38 (на 21.30 МСК). Представитель ФТС не смог прокомментировать поручение. Таких инициатив нет, говорит чиновник Минэкономразвития.
О возможном обнулении экспортной пошлины на нефть заявил вчера журналистам и первый вице-премьер Игорь Шувалов. Накопленные нефтяниками резервы «ушли в ноль» и правительство решает, как поддержать отрасль, чтобы не дать ей «деградировать», говорит он. Впрочем, с подробными расчетами возможности введения нулевой ставки он не знаком. Шувалов отметил, что пока правительство ориентируется на одобренную недавно методику определения пошлин на нефть (вдвое – до месяца сокращен период действия пошлины на нефть и срок мониторинга).
Предложения ФТС и Минфина уже направлены в правительство, рассказал «Ведомостям» чиновник ведомства, принимающего участие в обсуждении, в них нет идеи обнулить пошлину. В письмах ведомств лишь предлагается унифицировать пошлины на светлые и темные нефтепродукты (с 1 января могут составить $92,6, и $49,9) на уровне 55% от пошлины на нефть и не отменять уплату авансом 50% пошлины. Но по его словам, «теоретически может быть повышен уровень цен в $15, при которых пошлина не взимается».
Представитель «Газпром нефти» говорит, что при новой пошлине и цене в $40 прибыль компании от экспорта с 1 января составит 500 руб./т, а представитель «Лукойла» говорит о $50–70.
При цене в $35 пошлина упадет до $77,3 за 1 т, подсчитал Денис Борисов из «Солида», компании будут зарабатывать с барреля $2–5. Это означает отказ от капвложений, считает он: компании планировали их при доходности $11–15 с барреля, и именно столько они будут зарабатывать при обнулении пошлины. Бюджету же отмена пошлины при цене в $35 и планируемом на 2009 г. уровне экспорта в 180 млн т обойдется в $14 млрд, подсчитал Борисов. По расчетам Александры Суслиной из Экономической экспертной группы – в $10 млрд.
Но обнуление пошлины не единственный вариант поддержки отрасли, могут быть и другие механизмы, отметил Шувалов, и они будут объявлены по итогам I квартала 2009 г. Обсуждается снижение нагрузки по НДПИ и пошлине – по $100 млн на налог, говорит сотрудник другой компании. «Нефтяники ждут изменения цены отсечения в расчете ставки НДПИ», – заявил предправления «Газпром нефти» Александр Дюков в интервью корпоративному изданию «Сибирская нефть», ее нужно привязать к инфляции и курсу доллара и повысить до $23 за баррель (с 2009 г. она вырастет до $15 с $9).