К дефициту готов
Годовой план по использованию резервного фонда будет выполнен досрочно – за три квартала. Но изъятое не значит потраченное: Минфин еще не израсходовал средства, взятые из фонда веснойВ III квартале Минфин направит из резервного фонда на финансирование дефицита бюджета до 1,357 трлн руб., распорядился премьер Владимир Путин. С учетом изъятых из фонда в первом полугодии 1,6 трлн руб. за три квартала Минфин выполнит годовой план по использованию средств фонда – 2,9 трлн руб. К октябрю в фонде останется примерно 1,6 трлн руб.
Скорость изъятия средств опережает реальные расходы. С марта, когда началось использование резервного фонда, и по июнь включительно из него взято 1,6 трлн руб.: на финансирование бюджетного дефицита перечислено 1,436 трлн руб. и еще 169 млрд руб. – на нефтегазовый трансферт. Дефицит бюджета за январь – июнь составил меньше половины этой суммы – 753,6 млрд руб. Сальдо внутреннего долга (привлечение минус погашение) за этот период – всего 722,7 млн руб., внешнего – минус 86 млн руб., т. е. основным источником финансирования дефицита были средства фонда, заключает Евгений Надоршин из «Траста». Минфин до сих пор тратит средства, взятые из фонда еще в марте – апреле (чуть более 1 трлн руб.), заключает Владимир Тихомиров из «Уралсиба». В III квартале Минфин продолжит тратить деньги, взятые в фонде еще в первом полугодии, думает Надоршин.
Неиспользованные средства Минфин частично держит на депозитах банков: с апреля по 22 июля он разместил 380 млрд руб., из них 155 млрд руб. банки уже вернули в связи с окончанием срока депозита. На размещении Минфин заработал примерно 5,8 млрд руб. (депозиты на 91 день под 14,78–15,01% годовых).
Изымать средства из фонда быстрее, чем они расходуются, можно по двум причинам: ожидая дальнейшего укрепления рубля (фонд хранится в валюте, и чем крепче рубль, тем меньше рублевый размер фонда) и готовясь к росту дефицита бюджета во втором полугодии, считает Надоршин. За полгода дефицит составил лишь четверть годового плана. Министр финансов Алексей Кудрин уже пообещал, что с июля среднемесячные расходы превысят 900 млрд руб. (до сих пор – 650 млрд руб., максимум в апреле – 810 млрд руб.). Пик расходов традиционно придется на IV квартал, не сомневается Тихомиров, и Минфин готовится заранее: если годовой план расходования фонда будет выполнен за три квартала, то в IV забирать из него средства без изменения закона о бюджете нельзя.