Нефтяники считают антимонопольные штрафы политическим делом

На прошлой неделе президиум ВАС поставил точку в споре Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и ТНК-BP. Компания виновна в нарушении антимонопольного законодательства и должна выплатить в бюджет 1,1 млрд руб. штрафа. Решение суда станет прецедентом для споров чиновников с тремя другими компаниями – «Роснефтью», «Лукойлом» и «Газпром нефтью». Общий счет, который выставила нефтяникам ФАС за нарушения на рынке нефтепродуктов в 2008–2009 гг., – 26,1 млрд руб.

Мотивировочная часть решения ВАС еще не опубликована. Но совладелец и вице-президент «Лукойла» Леонид Федун уверен, что оно было «политическим». «Иски, которые были предъявлены ко всем нефтяным компаниям со стороны ФАС, не обоснованы и политизированы, – передал «Интерфакс» его слова. – Тем не менее было принято определенное политическое решение, под которое была подведена юридическая подоплека, и всем нефтяным компаниям придется платить и более осторожно смотреть на развитие рынка».

Мнение Федуна разделяют и другие нефтяники. О том, что вердикт суда был «политическим», «Ведомостям» говорили менеджеры еще двух оштрафованных компаний. Он фактически подводит к введению госрегулирования цен на нефтепродукты, а подобное без согласования с правительством не принимается, уверен один из собеседников «Ведомостей». В том, что такой же исход, как в случае с ТНК-BP, будет и по оставшимся делам, нефтяники, похоже, не сомневаются. К примеру, «Роснефть» сразу после решения ВАС попросила тайм-аут для подготовки мирового соглашения.

ФАС действительно надеется взыскать оборотные штрафы со всех компаний, заявил «Ведомостям» замруководителя службы Анатолий Голомолзин: эти дела однотипные и в судах доказательная база выстраивается аналогично. Комментировать высказывание Федуна он не стал. Он лишь напомнил, что решение московского арбитража по штрафу в отношении «Лукойла» было вынесено даже раньше, чем ВАС огласил вердикт ТНК-BP, и оно тоже было в пользу ФАС.

«Мне неизвестны случаи, когда ФАС начинала бы разбирательства, исходя из оказываемого на службу политического давления, – говорит пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков. – Сложно предположить, что дело против какой-либо компании может быть начато без достаточных на то оснований».

Но опасения по поводу госрегулирования звучат и от чиновников. Разбирательства ФАС с нефтяниками могут привести «к необходимости установления государством «справедливого» уровня цен, единых принципов учетной политики, объемов инвестиций, затрат и проч., – пишет в своем блоге директор департамента Минэкономразвития Александр Пироженко. – Иными словами, возобновить систему подзабытого с советских времен государственного планирования и прямого регулирования – в отношении доминирующих на рынке компаний». Мы сами противники госрегулирования, возражает Голомолзин: формульное ценообразование, которое служба обсуждает с нефтяниками сейчас, направлено на выработку индикатора справедливой цены. Никакие новые полномочия службе не нужны, уверяет он.