Неисполнительная власть

Получить комментарии губернатора Валентины Матвиенко, принимавшей участие в открытии Фестиваля российского искусства в Каннах, вчера не удалось. Вице-губернатор Михаил Осеевский передал через пресс-службу, что документ не поступал в администрацию и методика расчетов пока не ясна.

Петербург занял 79-е место в рейтинге регионов России по динамике эффективности – к этому привело, в частности, увеличение в 2009 г. неэффективных расходов на здравоохранение (с 4 до 6%) и ЖКХ (с 3 до 7%), а также непопулярность губернатора (оценка населением снизилась с 61 до 47%), сообщается в «Докладе об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по итогам 2009 г.», опубликованном в понедельник на сайте министерства. По общему уровню эффективности Петербург занимает 11-е место. Неэффективных расходов на госуправление в городе нет, свидетельствует доклад.

По данным комитета финансов, в прошлом году на ЖКХ было выделено 57,5 млрд руб. (5,9% от общего объема бюджетных расходов) – это на 42,7% меньше, чем в 2008 г. По данным Минрегиона, город – в депрессивной группе по управлению ЖКХ, в нем нарастает доля убыточных предприятий, а дотирование отрасли увеличивается, реформы реализуются не в полном объеме. В Петербурге через ТСЖ или жилищные кооперативы управляются от 6 до 9% домов.

«Реформа ЖКХ провалилась, население по-прежнему не влияет на управление своими домами, а командное управление из Смольного эффективным быть не может», – считает экс-глава комиссии по городскому хозяйству петербургского парламента Михаил Амосов.

Бюджетные расходы на здравоохранение и спорт в 2009 г. – 57,1 млрд руб., на 11,6% меньше, чем в 2008 г. Методика Минрегиона не отражает реальную работу системы здравоохранения, поскольку не берет в расчет, например, снижение смертности, заболеваемости, к тому же зарплаты медперсонала в Петербурге выше, чем в других регионах, считает заместитель председателя комитета по здравоохранению Фарит Кадыров. Основные претензии ведомства сводятся к кадровой политике, утверждает он. Бюджетные медицинские учреждения изначально стремятся не к экономии бюджетных средств, а к увеличению финансирования, говорит председатель Ассоциации частных клиник Петербурга Надежда Алексеева. Каждое учреждение пытается выбить новые ставки, новое оборудование, но анализа того, как расходуются уже полученные средства, не происходит, добавляет она.

Падение рейтингов губернаторов в прошлом году было равномерным, но не катастрофичным, говорит заместитель гендиректора российского Центра политической конъюнктуры Александр Шатилов. В Центральной России кризис даже пошел власти на пользу – население увидело в ней гаранта стабильности, но в регионах, где граждане склонны к фронде и самостоятельности мышления, кризис доверие подорвал, констатирует он.