Вердикт авансом
Минприроды ищет способы привлечь иностранцев в геологоразведку, но не навредить интересам страны. Один из вариантов – заранее предупреждать иностранцев, получат они доступ к открытым ими месторождениям или их заберет государствоМинприроды подготовило поправки в закон «О недрах», которые касаются иностранных компаний (текст опубликован на сайте министерства). Суть сводится к тому, что у иностранцев должны быть гарантии. Сейчас они не знают заранее, чем закончатся их работы по поиску и разведке: если иностранная компания (или ее «дочка») найдут месторождение федерального значения, то только после завершения геологического изучения правительство ответит, готово ли оно выдать первооткрывателю лицензию на добычу. Иностранному игроку могут отказать. А надо, чтобы у иностранцев была возможность понять судьбу проекта заранее: «в исключительных случаях» правительство должно определиться еще до факта открытия, гласит проект. Причем Белый дом должен решать «с указанием срока и условий», которые ставятся перед игроком. Детали в документе не указаны. Возможно, речь будет идти о шкале запасов, отмечает аналитик Банка Москвы Денис Борисов: если открытие окажется слишком крупным, правительство оставит за собой право изменить предварительное решение.
Доступ иностранцев к стратегическим ресурсам ограничен с 2008 г. В списке все месторождения алмазов, урана, редких металлов, нефтяные участки с запасами от 70 млн т, газовые – от 50 млрд куб. м, золоторудные – от 50 т и проч.
Новостей о крупных открытиях иностранцев с тех пор не было, отмечает Борисов: компании почти не вкладываются в геологоразведку, а одна из причин – как раз отсутствие гарантий. Новые правила будут стимулировать иностранцев на инвестиции в геологоразведку, верит представитель Минприроды, а минерально-сырьевая база страны будет расти. Борисов осторожнее: вряд ли предварительное решение правительства будет безусловной гарантией, если государство захочет оставить участок в госрезерве, механизмы для этого найдутся.
Но многие иностранные игроки рады и этому. Именно они были инициаторами поправок и многие предложения нашли поддержку у чиновников, говорит менеджер иностранной горнорудной компании. Законопроект облегчит работу иностранцев в России, согласны сотрудники пяти международных нефтяных компаний. Однако позиция Белого дома пока не известна: документ проходит независимую экспертизу на коррупциогенность, после будет отправлен на согласования во все ведомства и только потом – в правительство, говорит представитель Минприроды.