Октябрь пришел в июле
С 1 июля госкорпорации, госкомпании, их дочерние структуры должны публиковать информацию о своих закупках на портале zakupki.gov.ru, предписывает закон. Несоблюдение этого правила позволяет оспаривать результаты закупок. При этом у руководителей этих компаний появится возможность получить электронную цифровую подпись только сегодня, всего Минкомсвязи аккредитовано 12 удостоверяющих центров. В середине прошлой недели Минэкономразвития совместно с Минкомсвязи и Федеральным казначейством попросили правительство отодвинуть срок до 1 октября. В пятницу документ все еще не был подписан, но уже лежал на подписании у премьера Дмитрия Медведева, знает федеральный чиновник, участвовавший в обсуждении проблемы. Что документ с переносом срока на 1 октября лежит на подписании, сказал «Ведомостям» и другой чиновник. Выяснить, подписан ли документ до поездки Медведева на Дальний Восток, вчера не получилось, связаться с его пресс-секретарем Натальей Тимаковой не удалось.
В компаниях по-разному отнеслись к казусу. «Мы разослали письмо всем дочерним структурам, порекомендовали как можно больше процедур объявить заранее», – рассказал на конференции «Ведомостей» «Государственные услуги: электронное правительство» директор департамента «Росатома» Роман Зимонас. Многие компании объявили все закупочные процедуры на две недели вперед, чтобы «пересидеть» задержку официального постановления, знает и коммерческий директор электронной площадки B2B-Center Андрей Бойко. Несколько клиентов гендиректора Центра размещения государственного заказа Александра Строганова уже договорились с нотариусом, чтобы зафиксировать невозможность введения данных на сайт. Заместитель гендиректора «Башкирэнерго» Станислав Кондрацкий рассчитывает «на здравый смысл государства, которое не будет наказывать госкомпании из-за собственных недоработок».
Собеседники «Ведомостей» надеются, что к 1 октября будут решены проблемы не только с получением цифровой подписи (ЭЦП). Гендиректор должен лично получить первый сертификат ЭЦП, почему он не может это кому-то перепоручить, удивляется Зимонас. Закупочные бизнес-процессы «Роснано» заточены под площадку электронных торгов, рассказывает и. о. руководителя дирекции по организации закупочной деятельности госкорпорации Ирина Вахмистрова: так как интеграции площадки с порталом zakupki.gov.ru нет, придется уже сделанные электронные копии «вручную» переносить на портал.
Эксперты сомневаются в эффективности отсрочки. В среднем на компанию потребуется 3–10 сертификатов, в сумме к 1 октября получается не менее 450 000 подписей для госкомпаний, рассуждает Бойко: технически некоторые центры могут обслуживать компании и за один день, но учитывая, что гендиректор сможет приехать туда не каждый день, проблемы с подписями 1 октября очень вероятны. Подписей старого образца за все время работы было выдано примерно 500 000, говорит заместитель гендиректора «Единой электронной торговой площадки» Андрей Черногоров: даже если в ускоренном порядке аккредитовать все центры, успеть вряд ли получится.
По данным юриста «Роспила» Константина Терехова, даже правило о публикации информации на своем сайте (с 1 апреля. – «Ведомости») так или иначе нарушает треть госкомпаний: «Техническая неразбериха только усугубит ситуацию».