Борьба за прописку
ФНС предлагает «Мостовику» сменить налоговую прописку с омской на московскую. Этому сопротивляется основной акционер компании и ее гендиректор Олег Шишов и губернатор Омской области Виктор НазаровООО «НПО «Мостовик»
Проектно-строительная компания. Совладельцы (данные ЕГРЮЛ) – генеральный директор и основатель Олег Шишов (44,63%), мэр Омска Вячеслав Двораковский (5,84%), Николай Бондаренко (5,15%), Михаил Федяев (5,08%), Сергей Ксенженко (5%) и еще 11 физических лиц с долями менее 5%. финансовые показатели (РСБУ, 2011 г., данные «СПАРК-Интерфакса»): выручка – 30,8 млрд руб., чистая прибыль – 607,7 млн руб., налог на прибыль – 177,86 млн руб.
Губернатор Омской области Виктор Назаров написал письмо руководителю Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаилу Мишустину с просьбой оставить НПО «Мостовик» на учете омской налоговой. Об этом Назаров сообщил журналистам во вторник в прямом эфире программы «Диалог с губернатором».
О том, что ФНС предлагает «Мостовику» сменить «налоговую» прописку, 30 августа сообщил ИА «БК55» гендиректор компании и ее основной владелец (44%) Олег Шишов. Он заявил агентству, что сам он не планировал перерегистрировать «Мостовик» в Москве, не видит в этом необходимости. С намерениями федеральных налоговых органов Шишов не согласен. Предложение ему было сделано в устной форме, рассказал вчера «Ведомостям» гендиректор «Мостовика», но от других комментариев воздержался.
По словам Назарова, «когда налоговые платежи [компании] превышают 20 млрд руб., налогоплательщик автоматически переходит на учет в федеральную [налоговую] структуру». Каков объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет от «Мостовика», губернатор не уточнил. Губернатор Назаров отметил, что ему известны случаи, когда губернаторы «в такой ситуации могли отстоять предприятия», но что это за случаи, уточнять не стал.
Представитель ФНС уточняет, что компания переводится на учет в инспекцию по крупнейшим налогоплательщикам, когда ее доходы за три года превышают 20 млрд руб. Непонятен сам предмет спора, замечает он: перевод никак не влияет на объем уплаченных налогов и их распределение между бюджетами, деньги поступают в тот регион, где компания находится, в данной ситуации – в Омскую область. Компании, которые стоят на учете в инспекциях по крупнейшим налогоплательщикам, распределяют налоги по всей стране, добавляет он.
Хотя на доходах региона перевод компании на учет в межрегиональную инспекцию не скажется, волнение губернатора и владельца понятно, говорит партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. С крупными компаниями у губернаторов часто существуют договоренности – в частности, о региональных налоговых льготах в обмен на юридическую прописку в регионе, объясняет он. У местных инспекций отношение к администрированию льгот устоялось, от межрегиональной же, никак не зависимой от властей на местах, можно ждать сюрпризов, заключает он.
По данным омского Управления ФНС, «Мостовик» входит в десятку крупнейших налогоплательщиков области вместе с «Газпром нефтью» и Омским НПЗ. По информации пресс-службы областного УФНС, в 2011 г. топ-10 налогоплательщиков выплатили в федеральный бюджет 24,8 млрд руб. (76% от общей доли поступлений от Омской области), в территориальный – 37,7 млрд руб. (55,1% от общей доли поступлений в бюджет субъекта). Фактически в 2011 г. омские налогоплательщики собрали в консолидированный бюджет 101,1 млрд руб. (32,6 млрд руб. – в федеральный и 68,5 млрд руб. – в территориальный).
Шесть лет назад Омская область уже лишилась одного из своих крупнейших налогоплательщиков. В 2006 г. компания «Сибнефть» была переименована в «Газпром нефть» и зарегистрирована в Санкт-Петербурге. По данным Омского областного законодательного собрания, перерегистрация нефтяной компании лишила бюджет области ежегодных поступлений в объеме 8 млрд руб. Минфин тогда принял решение в три года частично компенсировать региону выпадающие доходы. В 2006 г. область получила из федерального бюджета около 5 млрд руб., в 2007 г. – 4,2 млрд руб., в 2008 г. – 3,5 млрд руб.