Москва экономит
Доходы Москвы падают, и чиновники вынуждены сократить адресную инвестиционную программу (АИП) на 103 млрд руб. Строить город меньше не станет, обещают они, снизится смета проектов
Москва сокращает финансирование АИП в 2013 г. на 103 млрд руб., рассказали несколько чиновников столичного правительства. Сейчас департамент экономической политики, департамент финансов и стройкомплекс занимаются оптимизацией расходов, к сентябрю работа должна быть завершена, говорит один из них. В сентябре в Мосгордуму должен быть представлен проект бюджета с уточненной АИП.
Исполнение городского бюджета отличается от прогнозов, сокращение АИП - способ сбалансировать его, объясняет московский чиновник. Его коллега рассказывает, что сейчас уточняется, сколько город недополучит от крупных организаций, создавших консолидированные группы налогоплательщиков (из-за этого часть доходов Москвы достается другим регионам). По словам аналитика S&P Карена Вартапетова, за полгода доходы бюджета города снизились на 6% до 698,1 млрд руб. (по сравнению с шестью месяцами 2012 г.), при этом налог на прибыль упал на 26%, но НДФЛ вырос на 13%.
Мэр Сергей Собянин планировал АИП с размахом. По сравнению с предшественником он увеличил ее более чем вдвое: с 204,4 млрд руб. в 2010 г. до рекордных 461,4 млрд руб. в 2013 г. (см. график), 65% этих денег - на транспорт.
Больше всего сократятся инвестиции в метро (сейчас - 144,7 млрд руб.), комментирует московский чиновник. Но объемы строительства останутся прежними - удалось на 25% снизить стоимость проектов и только на строительстве метро сэкономить около 35 млрд руб., комментирует представитель стройкомплекса. Кроме того, город отложил реконструкцию некоторых магистралей, в том числе Ленинского проспекта стоимостью около 17 млрд руб.; снизилась смета строительства жилья (за счет отказа от подземных парковок); расходы на закупку вагонов метро уйдут из АИП благодаря контрактам жизненного цикла, продолжает собеседник «Ведомостей».
Недавно в интервью «Ведомостям» Собянин сообщал, что город, возможно, оптимизирует расходы, связанные с транспортными стройками, «в частности с дорожным строительством»: «Я не говорю о том, что его надо уменьшать, - не надо наращивать. И приоритет отдавать метро».
Окончательная корректировка будет зависеть от выполнения программы строителями и итогов публичных слушаний о строительстве конкретных объектов, говорит сотрудник комплекса экономического развития. По словам другого чиновника, все равно АИП не была бы полностью исполнена и после сокращения будет ближе к реальности. В 2012 г. АИП была выполнена на 88% (потрачено 287 млрд руб.).
Необязательно сокращать расходы по АИП - ведь Москва на днях продала МОЭК за 100 млрд руб., до конца года планирует разместить облигаций на 160 млрд руб., комментирует Вартапетов.
Москва столкнулась с общей для регионов проблемой падения доходов. Поступления в консолидированный бюджет не только не растут, а даже немного падают в сравнении с прошлым годом, говорил руководитель ФНС Михаил Мишустин: за январь - июнь - на 0,5% до 5,432 трлн руб. Связано это со стагнацией в экономике и сокращением доналоговой прибыли компаний. Поступления налога на прибыль упали на 26,7% до 995,2 млрд руб.