Москва экономит
Несмотря на кризис, московские власти пока не намерены значительно сокращать расходы: финансирование стройки - прежнее, немного уменьшатся инвестиции в здравоохранение
Сегодня Мосгордума рассмотрит в первом чтении проект бюджета Москвы на 2015-2017 гг. Прежде бюджет планировался в условиях роста доходов, теперь они растут медленнее, как и экономика, это «новый вызов», констатировала руководитель департамента финансов Москвы Елена Зяббарова.
В следующем году доходы не вырастут, как планировалось раньше, а сократятся на 42 млрд руб., а по сравнению с прежним планом - на 124 млрд руб. Расходы снизятся на 112 млрд руб. и 100 млрд соответственно (см. таблицу). Затем оба параметра начинают расти, а дефицит сокращаться. Госдолг к концу 2017 г. составит 21,9% доходов города, говорится в пояснительной записке к проекту бюджета.
По доходам прогноз осторожный, с ежегодным ростом на 2-4% (т. е. в реальном выражении это спад), особенно консервативные прогнозы поступлений налога на прибыль - небольшое снижение в 2015 г. в сравнении с 2014 г. и без номинального роста в 2016 г., комментирует ведущий аналитик S&P Александра Балод. По ее словам, основной источник роста доходов - НДФЛ, поступления которого будут расти на 6-6,5%. Пока опасения серьезного недобора доходов нет, говорит Балод.
53% расходов бюджета - социальные, отмечает Зяббарова, 22,7% - на финансирование Адресной инвестиционной программы. Продолжается постепенная оптимизация расходов по всем направлениям, указывает Балод: сильнее всего сократятся расходы на здравоохранение (их доля снизится с 13,5% в 2014 г. до 12,6% в 2015 г.), так как теперь они будут частично финансироваться из федерального фонда медицинского страхования.
Консервативный подход оправдан, учитывая замедление экономики и спад цен на нефть, говорит Балод: вероятно, как и федеральный, бюджет Москвы планировался исходя из прогноза, который уже устарел, поэтому нужен «запас прочности». В пятницу Госдума одобрила проект бюджета на 2015-2017 гг. в первом чтении. Но ситуация изменилась, проект был составлен при другой экономической реальности, сообщил депутатам министр финансов Антон Силуанов, - нужен запасной вариант бюджета. А он может предполагать 10%-ное сокращение расходов в 2016-2017 гг., говорили федеральные чиновники. Зяббарова не сказала, предполагается ли секвестр московского бюджета.