Завышенный запрос
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обнаружила нарушения в действиях АО «СЗ «Северная верфь», которое в конце марта объявило запрос предложений на строительство нового судостроительного комплекса, и предписала аннулировать закупку до 5 мая, следует из документов на сайте госзакупок. С жалобой на действия предприятия обратилось ООО «ТИК».
Максимальная цена контракта «Северной верфи» – 6,3 млрд руб. До декабря 2018 г. нужно построить стапельные площадки с эллингом, крановым оборудованием для сборки корпусов судов длиной до 250 м и весом до 25 000 т, производственные и вспомогательные здания, объекты энергетической инфраструктуры.
Заявки подали четыре компании: АО «Концерн Титан-2» предложило выполнить работы за 6,14 млрд руб., АО «Метрострой» – за 6,27 млрд, ООО «Больверк» – за 6,31 млрд, тюменское АО «Промстрой» – за 8,35 млрд. Подведение итогов было назначено на 20 апреля, но информации об этом на сайте госзакупок так и не появилось. Выбран неверный способ определения исполнителя работ, установила ФАС на заседании 17 апреля. Согласно положению о закупках «Северная верфь» проводит запрос цен только для выбора поставщика продукции, а в данном случае закупались строительные работы, сообщает пресс-служба ведомства.
«При проведении запроса цен оценивать заявки и выбирать победителя можно только на основе предлагаемых участниками цен. Однако строительство судостроительного комплекса – технически сложная и ответственная работа, и если заказчик хочет оценивать заявки участников не только по цене, но еще и по другим критериям, таким как качество или квалификация, то закупку таких работ целесообразно проводить путем конкурса», – цитирует пресс-служба заместителя руководителя ФАС России Рачика Петросяна.
Стратег
В начале апреля «Северная верфь» попросила для проекта модернизации производства статус стратегического. Инвестиции в проект до 2019 г. составляют более 26 млрд руб., соинвестор – Минпромторг. Совет по инвестициям проект одобрил. В ближайшее время пройдет юридическое оформление, говорит представитель комитета по инвестициям.
Формат запроса цен предполагает, что максимальная цена контракта не превышает 500 000 руб. и 10% совокупного объема закупок заказчика, говорит Денис Ковалев, старший юрист компании «Юрпартнеръ».
Кроме того, по данным ФАС, закупочная документация в нарушение закона не содержала в себе проектно-сметную документацию. Одного этого достаточно, чтобы аннулировать итоги, объясняет Ковалев. Возможно, верфь стремилась максимально упростить и ускорить процесс выбора поставщика, полагает он.
«Мы устраняем замечания и вновь проведем конкурсную процедуру», – сообщила «Ведомостям» представитель «Северной верфи». Она не называет результаты рассмотрения заявок. По словам одного из участников, в каждой поданной заявке были неточности.
«Мы будем заново рассматривать возможность участвовать в конкурсе», – говорит представитель «Метростроя». Если конкурс объявят, «Концерн Титан-2» будет участвовать в нем, сообщила представитель концерна.