С 2027 г. в Арктической зоне и на Дальнем Востоке планируется запуск единого преференциального режима (ЕПР). Концепция и проект нового режима, которые обсуждаются сейчас на площадках Госдумы, кардинально изменят правила игры, объединив пять разрозненных систем поддержки в одну унифицированную модель. В таком подходе будет ряд преимуществ – впрочем, как и недостатков. Но и рассуждение о том, каким мог бы стать ЕПР в случае иного, платформенного, подхода и на чем необходимо было бы сосредоточить основные усилия при его проектировании.
Практика последних лет показывает, что эпоха статичных, одинаковых для всех налоговых льгот завершается. Во-первых, такие льготы ведут либо к «фискальному каннибализму» – перетоку капитала между регионами без создания новой стоимости. К примеру, миграция малого бизнеса в субъекты с пониженными ставками УСН. Кроме того, можно заметить формирование изолированных сырьевых анклавов, где масштабные инвестиции и развитие добычных кластеров соседствуют с бюджетным дефицитом и оттоком населения.