Рэтклифф Джон Ли

Джон Ли Рэтклифф родился 20 октября 1965 г. в пригороде Чикаго Маунт-Проспект, штат Иллинойс и был младшим из шести детей. В 1977 г. семья переехала в Карбондэйл, где отец занял должность декана непрерывного образования в Южном Иллинойсском университете. В 1983 г. окончил общественную среднюю школу Карбондейла (Carbondale Community High School).

Образование

В 1986 г. окончил Университет Нотр-Дам (University of Notre Dame), получив степень бакалавра искусств по направлению «государственное управление и международные исследования».

В 1989 г. окончил Школу права Южного методистского университета (Southern Methodist University School of Law), получил степень доктора права (J.D.).

Юридическая и прокурорская карьера

Еще во время учебы в юридической школе в 1987 г. начал работать в техасской юридической фирме Ray Trotti Hemphill & Finfrock, P.C. Сначала был помощником юриста, после получения степени доктора права и допуска к адвокатской практике продолжил работу в качестве адвоката. В фирме проработал до 1990 г.

В 1990–1991 гг. работал адвокатом в юридической фирме Maloney & Smith, P.C., в 1991–1993 гг. – в Holmes Millard & Duncan. Одновременно в 1991–1995 гг. преподавал право в качестве адъюнкт-профессора в Школе права Техасского Уэслианского университета (Texas Wesleyan University School of Law, ныне – Школа права Техасского университета A&M). В 1992 г. был признан адъюнкт-профессором года.

В 1994–2000 гг. продолжил частную адвокатскую практику в фирме Sifford & Anderson, LLP. В 2000–2004 гг. работал адвокатом в Tucker & Ratcliffe, LLP. В собственной анкете Рэтклифф указывает должность attorney («адвокат»), хотя в ряде биографических материалов также называется партнером этой фирмы.

Параллельно с юридической практикой начал заниматься муниципальной деятельностью. В 2001–2004 гг. входил в городской совет Хита (штат Техас). В 2002–2004 гг. также преподавал право в качестве адъюнкт-профессора Южного методистского университета (Southern Methodist University).

В 2004 г. был избран мэром Хита и занимал этот пост до 2012 г., четыре раза побеждая на муниципальных выборах. Должность мэра совмещал с юридической и федеральной государственной службой.

В 2005 г. перешел на работу в министерство юстиции США. В 2005–2007 гг. был первым помощником федерального прокурора Восточного округа Техаса и занимался вопросами борьбы с терроризмом и национальной безопасности. По собственным данным Рэтклиффа, в 2005–2008 гг. возглавлял в округе это направление, курируя расследования по делам о терроризме, международном наркотрафике, незаконной перевозке людей и нарушениях иммиграционного законодательства. В его производстве находились 34 расследования, связанные с терроризмом и национальной безопасностью. Кроме того, являлся федеральным координатором взаимодействия с объединенной антитеррористической группой ФБР (Joint Terrorism Task Force) и участвовал в рассмотрении дел, связанных с применением Закона о наблюдении за иностранными разведками (FISA).

В мае 2007 г., после ухода Мэттью Орвига, стал исполняющим обязанности федерального прокурора США по Восточному округу Техаса. Руководил окружной прокуратурой до мая 2008 г. В этой должности отвечал за работу федеральных прокуроров округа и расследования по широкому кругу уголовных и связанных с национальной безопасностью дел. После назначения постоянного федерального прокурора Ребекки Грегори покинул министерство юстиции и вернулся к частной юридической практике.

В 2009 г. вместе с бывшим генеральным прокурором США Джоном Эшкрофтом и бывшим федеральным прокурором Западного округа Техаса Джонни Саттоном создал юридическую фирму Ashcroft Sutton Ratcliffe, LLP и стал ее партнером. Работал в ней до 2014 г., занимаясь государственными и внутренними корпоративными расследованиями, вопросами внутренней безопасности и делами, связанными с американским законом о противодействии коррупции за рубежом (FCPA). В 2009–2014 гг., в частности, оказывал юридические услуги Уильяму Браудеру в связи с попытками российских властей добиться его розыска через Интерпол.

Политическая и разведывательная карьера

В 2012 г. вошел в переходную команду кандидата в президенты США от Республиканской партии Митта Ромни и участвовал в подборе и проверке возможных кандидатов на должности в будущей администрации. В декабре 2013 г. выдвинулся в палату представителей США от 4-го избирательного округа Техаса, на республиканских праймериз 2014 г. победил многолетнего конгрессмена Ральфа Холла и в ноябре того же года был избран в конгресс.

С 3 января 2015 г. по 22 мая 2020 г. являлся членом палаты представителей США от 4-го округа Техаса. Переизбирался в 2016 и 2018 гг. В разные годы входил в комитеты палаты представителей по внутренней безопасности, судебным вопросам, этике и разведке. В 2015–2018 гг. возглавлял подкомитет по кибербезопасности и защите инфраструктуры комитета по внутренней безопасности. В конгрессе специализировался преимущественно на вопросах национальной безопасности, разведки, кибербезопасности и деятельности правоохранительных органов. В частности, участвовал в подготовке законодательства в сфере кибербезопасности и безопасности выборов.

28 июля 2019 г. президент Дональд Трамп объявил о намерении выдвинуть Рэтклиффа на должность директора Национальной разведки вместо Дэна Коутса. Однако позже тот снял кандидатуру: ряд сенаторов‑республиканцев выразили опасения по поводу Рэтклиффа, бывшие сотрудники разведки предупреждали, что он может политизировать работу разведывательных структур. СМИ обнародовали сведения о том, что Рэтклифф преувеличивал свой опыт в ведении дел, связанных с терроризмом и иммиграцией.

28 февраля 2020 г. Трамп вновь заявил о планах выдвинуть Рэтклиффа на пост директора Национальной разведки. После одобрения сенатом тот ушел из палаты представителей и 26 мая принес присягу. На слушаниях по утверждению кандидатуры, несмотря на опасения, что он будет использовать должность в политических целях, Рэтклифф пообещал сохранять аполитичность.

26 мая 2020 г. после утверждения сенатом занял должность директора Национальной разведки США (Director of National Intelligence, DNI) и возглавлял американское разведывательное сообщество до 20 января 2021 г. Являлся главным советником президента Дональда Трампа по вопросам разведки и курировал реализацию Национальной разведывательной программы. При Рэтклиффе одним из приоритетов разведывательного сообщества стало противодействие Китаю, космическое пространство было выделено в отдельное приоритетное направление разведывательной деятельности, а Космические силы США вошли в состав разведывательного сообщества как его 18-й участник.

В 2020 г. Рэтклифф рассекретил ряд документов в рамках расследования предполагаемого вмешательства России в выборы 2016 г. Среди опубликованных материалов были рукописные заметки бывшего директора ЦРУ Джона Бреннана.

Частный сектор и руководство ЦРУ

После ухода из администрации Трампа занялся экспертной, консультационной и корпоративной деятельностью. С 2021 г. являлся сопредседателем Центра американской безопасности (Center for American Security) аналитического центра America First Policy Institute, где занимался вопросами национальной безопасности и внешней политики. Эту работу продолжал до возвращения на государственную службу.

В 2021–2024 гг. одновременно занимал ряд должностей в частном секторе. Был консультантом энергетической компании U.S. Trinity Energy Services (2021–2024), компаний ROC Energy/Drilling Tools International (2021–2024) и Shield AI/Martin UAV (2021–2022). С 2022 г. являлся консультантом инвестиционной компании Perot Jain LP, членом совета советников Paradigm Operations LP, членом консультативного совета технологической компании Latent AI, Inc., а также старшим советником консалтинговой компании в сфере национальной безопасности American Global Strategies, LLC. С 2022 г. входил в совет директоров страховой компании Pacific Specialty Insurance Company.

В 2023 г. присоединился к The Heritage Foundation в качестве приглашенного научного сотрудника по вопросам национальной безопасности, кибербезопасности и разведки. Консультировал руководство фонда по разведывательной и национальной безопасности, участвовал в разработке предложений по реформированию разведывательного сообщества для проекта Project 2025, а также возглавил комиссию фонда по изучению действий Китая во время пандемии COVID-19. В 2023 г. также стал членом консультативного совета технологической компании ArcTop, Inc. и советником (of counsel) юридической фирмы Oberheiden P.C., при этом в сенатской анкете указывал, что фактически юридической практикой и выставлением счетов клиентам в этот период не занимался.

В 2023–2024 гг. был консультантом инвестиционной компании All World Holdings, LLC. В 2024 г. также работал консультантом инвестиционной компании Blackstone, консультантом Article I, LLC и вошел в консультативный совет Pacific Cap Acquisition Fund LLC / Coherent Logix, Inc. Эти и другие частные должности Рэтклифф перечислил в анкете, поданной в сенат в декабре 2024 г. Перед вступлением в должность директора ЦРУ обязался прекратить соответствующие деловые связи.

12 ноября 2024 г. избранный президент Дональд Трамп объявил о намерении назначить Рэтклиффа директором Центрального разведывательного управления.

В ходе слушаний при утверждении в сенате заявлял, что хочет искоренить «политические или личные предубеждения» и сделать ЦРУ «настоящей меритократией». Рэтклифф указывал на результаты аудита, показавшего, что часть сотрудников обеспокоена объективностью аналитических материалов, которые в итоге попадают в президентский ежедневный брифинг. 23 января 2025 г., после утверждения сенатом, Рэтклифф принес присягу и возглавил ЦРУ, став первым человеком в истории США, занимавшим как пост директора Национальной разведки, так и должность директора ЦРУ.

11 марта 2025 г., вскоре после утверждения Рэтклиффа директором ЦРУ, состоялся его телефонный разговор с директором Службы внешней разведки России Сергеем Нарышкиным. Стороны обсудили взаимодействие спецслужб по вопросам, представляющим взаимный интерес, и урегулирование кризисных ситуаций. По итогам они договорились поддерживать регулярные контакты в целях содействия международной стабильности и безопасности и снижения конфронтации между Москвой и Вашингтоном.

На посту главы ЦРУ Рэтклифф запустил масштабную оптимизацию штата. В феврале 2025 г. инициировал рассылку по всему персоналу ЦРУ: сотрудникам предложили программу отложенной отставки (deferred resignation) – можно было временно прекратить выход на работу, сохранив зарплату и льготы до официальной даты ухода. Также предложил некоторым сотрудникам досрочную пенсию и приостановил прием на должности, которые были анонсированы еще при прошлой администрации, чтобы проверить, насколько они соответствуют приоритетам текущей. В целом речь шла о сокращении примерно на 5% (около 1200 рабочих мест).

Параллельно директор делал акцент на наборе: ЦРУ наняло крупнейший за два десятилетия класс оперативных сотрудников (operations officers), то есть тех, кто непосредственно ведет агентурную работу. Рэтклифф публично обозначил курс на усиление роли «человеческой разведки» (human intelligence, HUMINT) и тайных операций, а не только аналитической работы.

Рэтклифф старался синхронизировать работу ЦРУ с национальными приоритетами администрации Трампа. Например, участвовал в обсуждениях, связанных с переговорами по Ирану, и в инициативах по освобождению американки Ксении Карелиной (гражданки США и России) – обмен состоялся в апреле 2025 г.

25 августа 2026 г. Рэтклифф совершил необъявленный визит в Москву, где провел переговоры с представителями российских спецслужб. С президентом РФ Владимиром Путиным директор ЦРУ не встречался, однако, по словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, Путин был оперативно проинформирован об итогах контактов. Содержание переговоров официально не раскрывалось. Поездка стала первым визитом действующего директора ЦРУ в Москву с 2021 г., когда российскую столицу посещал Уильям Бернс.

Награды и звания

Награжден Медалью национальной безопасности США (2020) и медалью министерства обороны США «За выдающуюся государственную службу» (2020).

Удостоен отличия министерства внутренней безопасности США за выдающуюся государственную службу (2020).

Отмечен наградами Далласского отделения Федерального бюро расследований, прокуратуры Восточного округа Техаса, Секретной службы США и Далласского полевого управления подразделения уголовных расследований Налоговой службы США (2008).

Признан «Адъюнкт-профессором года» Школы права Техасского Уэслианского университета (1992). Удостоен награды выдающегося выпускника общественной средней школы Карбондейла (Carbondale Community High School, 2023).

Личная жизнь

Женат на Мишель Эддингтон, у пары две дочери.