Статья опубликована в № 4167 от 23.09.2016 под заголовком: Партия прогресса дошла до Страсбурга

Алексей Навальный обжаловал в ЕСПЧ ликвидацию Партии прогресса

Но ее регистрация будет зависеть исключительно от желания властей, считает эксперт
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Оппозиционер Алексей Навальный пожаловался в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) на ликвидацию Партии прогресса. В жалобе, с которой ознакомились «Ведомости», говорится о нарушении свободы собраний и объединений (ст. 11 Конвенции по правам человека) и права на свободные выборы (ст. 3 протокола № 1 к Конвенции). Исключение Партии прогресса из ЕГРЮЛ является частью давления российских госорганов на Навального и его соратников, говорится в жалобе, – в частности, в отношении 7 из 11 членов центрального совета партии возбуждались уголовные дела.

С 25 февраля по 25 августа 2014 г. Партия прогресса подала документы на регистрацию региональных отделений более чем в 50 субъектах. 22 августа партия уведомила Минюст, что в ряде регионов идут судебные процессы по обжалованию отказов в регистрации отделений, а в части регионов принято решение о приостановлении госрегистрации отделений, написано в жалобе. 2 октября партия представила в Минюст документы о регистрации 44 региональных отделений. Однако 28 апреля 2015 г. Минюст исключил Партию прогресса из ЕГРЮЛ.

По российскому законодательству за полгода после регистрации партии необходимо зарегистрировать региональные отделения не менее чем в половине регионов (т. е. в 43), в противном случае она может быть исключена из ЕГРЮЛ. Однако сроки могут быть продлены, если принято решение о приостановлении госрегистрации отделения или если решение об отказе обжаловано в суде. В жалобе указано, что Минюст ограничительно толкует норму о шестимесячном сроке: так, срок для предоставления документов о госрегистрации региональных отделений продлевается, но только для тех отделений, регистрация которых приостановлена решением органа Минюста или отказ в регистрации обжалуется в суде. В жалобе также отмечается, что срок предоставления документов о регистрации истекал 25 сентября 2014 г., реально они были представлены в Минюст 2 октября, и «по не соответствующему закону мнению Министерства юстиции нарушение срока предоставления в 7 дней привело к исключению партии из ЕГРЮЛ».

Алексей Навальныйполитик
Когда появляется партия, готовая действительно бороться за голоса образованного избирателя, она даже без участия в выборах получает рейтинг выше, чем надоевшие старички-монополисты.

Ранее Конституционный суд отказал в рассмотрении аналогичной жалобы. Суд «откровенно соврал», обосновывая, почему не примет жалобу к рассмотрению, говорит юрист Партии прогресса Иван Жданов: «Он указал, что продление срока регистрации никак не влияет, поскольку мы не соблюли требование о необходимом количестве отделений. Хотя у нас были зарегистрированы 44 отделения». Жданов уверен в победе в ЕСПЧ. Он напомнил о восстановлении регистрации Республиканской партии России (РПР) после решения ЕСПЧ, кроме того, суд уточнял, какие требования может предъявлять национальное законодательство к партиям в демократическом обществе, – это количество членов и региональных отделений, и Партия прогресса эти условия соблюдает.

С РПР была немного иная ситуация, это была уже зарегистрированная партия, которую ликвидировали из-за малого числа членов, уточняет адвокат Вадим Прохоров: «В случае с Партией прогресса очевиден избирательный подход к регистрации: из более чем 70 зарегистрированных партий не так много популярных, тем не менее они получили возможность зарегистрироваться, а партия Навального, за которой стоят сторонники, – нет. Это вопрос политический, произвольно связанный с действующим законодательством». ЕСПЧ долго рассматривает такие жалобы, кроме того, он аккуратно подходит к жалобам с политическим подтекстом из России, говорит Прохоров, но в любом случае решение об обжаловании верное, поскольку было нарушено право на объединение и на участие в политической жизни.

Ничего противоестественного в регистрации партии Навального нет, российские власти оставляют себе свободу маневра: захотят – заметят решение ЕСПЧ, захотят – проигнорируют, считает политолог Михаил Виноградов: «Но ясно, что политическое решение о регистрации партии не будет зависеть от решения ЕСПЧ».

Читать ещё
Preloader more